大灣區(qū)城際公共交通的供給體系與治理機(jī)制研究

篇 理論基礎(chǔ)篇 7
章 緒論 8
1.1 研究背景 8
1.2 研究內(nèi)容 11
1.3 研究方法 13
1.4 可能的創(chuàng)新點 16
1.5 研究意義 17
第二章 國內(nèi)外研究進(jìn)展 20
2.1 城市與區(qū)域?qū)用娴墓粌?yōu)先與公交都市 20
2.2 都市區(qū)空間治理與空間協(xié)同發(fā)展 22
2.3 都市區(qū)空間策略與跨市交通規(guī)劃實踐 26
2.4 現(xiàn)有研究小結(jié) 42
第三章 美國都市區(qū)規(guī)劃委員會的作用機(jī)制 44
3.1 都市區(qū)與都市區(qū)規(guī)劃組織 44
3.2 普吉特海灣區(qū)域規(guī)劃委員會 45
3.3 結(jié)論與啟示 53
第二篇 珠三角實證篇 57
第四章 從珠三角到粵港澳大灣區(qū)：跨市交通規(guī)劃與治理政策 58
4.1 珠三角概況 58
4.2 珠三角歷次區(qū)域規(guī)劃的交通戰(zhàn)略演進(jìn) 61
4.3 珠三角跨市交通規(guī)劃與治理概況 61
4.4 小結(jié)與討論 64
第五章 珠三角城際軌道交通規(guī)劃與多層級空間治理 65
5.1 引言 65
5.2 公共交通導(dǎo)向發(fā)展策略與軌道交通建設(shè) 65
5.3 軌道交通的溢價效應(yīng)與回收策略 66
5.4 珠三角一體化規(guī)劃策略與城際軌道交通發(fā)展 67
5.5 珠三角城際軌道交通多元治理下的溢價捕獲策略 68
5.6 結(jié)論與討論 72
第六章 城市地鐵跨市延伸的軌道公交化區(qū)域與治理 74
6.1 引言 74
6.2 軌道交通公交化區(qū)域 74
6.3 構(gòu)建軌道交通公交化區(qū)域的制度約束 75
6.4 珠三角深莞惠都市圈軌道公交化區(qū)域的實踐 76
6.5 軌道公交化對都市圈發(fā)展的啟示 78
6.6 結(jié)論與討論 80
第七章 珠三角跨市巴士公交發(fā)展與治理特征 82
7.1 引言 82
7.2 都市區(qū)跨市公交規(guī)劃與政策 82
7.3 深莞惠都市區(qū)跨市巴士公交概況 84
7.4 都市區(qū)跨市巴士公交問題解析 87
7.5 跨市公交的制度設(shè)計與政策創(chuàng)新框架 88
7.6 結(jié)論與討論 91
第八章 都市區(qū)跨市綜合交通規(guī)劃與政策 93
8.1 引言 93
8.2 同城化：新區(qū)域主義下的空間與治理模式 94
8.3 廣佛同城化的基礎(chǔ)與特征 95
8.4 廣佛同城化的交通規(guī)劃與政策嘗試 98
8.5 廣佛同城化交通規(guī)劃與政策的經(jīng)驗、問題與對策 103
8.6 結(jié)論與討論 105
第九章 國家高速鐵路的區(qū)間供給模式與治理 106
9.1 引言 106
9.2 跨市交通規(guī)劃與治理機(jī)制 107
9.3 深莞惠都市圈與跨市交通協(xié)同發(fā)展 109
9.4 深惠汕捷運的規(guī)劃與發(fā)展過程 111
9.5 深惠汕捷運的效率評估與治理機(jī)制 113
9.6 結(jié)論與討論 115
第三篇 長三角實證篇 117
第十章 長三角一體化背景下大灣區(qū)跨市交通發(fā)展 118
11.1 長三角概況及其一體化實踐 118
11.2 浙江省大灣區(qū)戰(zhàn)略與環(huán)杭州灣大灣區(qū) 121
11.3 環(huán)杭州灣大灣區(qū)的空間與發(fā)展概況 124
11.4 本章小結(jié) 129
第十一章 環(huán)杭州灣大灣區(qū)城際巴士公交發(fā)展 130
11.1 研究問題與案例 130
11.2 寧波都市區(qū)跨界發(fā)展與城際交通 131
11.3 杭州—德清都市圈跨界發(fā)展與城際交通 138
11.5 重構(gòu)都市區(qū)跨市交通與協(xié)同發(fā)展機(jī)制 145
11.5.1 重構(gòu)行政組織，建立超越行政邊界的常規(guī)穩(wěn)定的管理機(jī)制 145
11.5.2 深入?yún)f(xié)作程度，推動跨市交通規(guī)劃與政策共享 146
11.5.3 適當(dāng)引入企業(yè)和市民力量的參與，增強(qiáng)交通運營效率 146
11.6 結(jié)論與討論 147
第十二章 高速鐵路背景下城際普速鐵路通勤化實踐 148
12.1 背景與問題的提出 148
12.2 跨市軌道交通供給的文獻(xiàn)研究 149
12.3 都市圈城際軌道交通體系 150
12.3.1 我國城際軌道交通體系 150
12.3.2 浙江省大灣區(qū)戰(zhàn)略 151
12.4 區(qū)域鐵路公交化的“蕭甬模式” 152
12.4.1 寧波—余姚的鐵路通勤化實踐 152
12.4.2 錢清—上虞的鐵路通勤化實踐 153
12.4.3 寧波紹興兩地城際列車的貫通運營 153
12.5 蕭甬鐵路通勤化的體制機(jī)制評估 153
12.5.1 多層級治理機(jī)制 153
12.5.2 公交化運營特征 154
12.5.3 一體化規(guī)劃設(shè)計 155
12.6 結(jié)論與討論 155
第十三章 杭州大灣區(qū)市域（郊）鐵路的構(gòu)建：溫州S1線 157
13.1 市域鐵路是構(gòu)建軌道上都市圈的重要環(huán)節(jié) 157
13.1.1 市域鐵路的特點 157
13.1.2 市域鐵路建設(shè)模式 158
13.2 溫州大都市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展特點 159
13.3 溫州市域鐵路規(guī)劃與發(fā)展過程 161
13.3.1 《溫州市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（2011年） 161
13.3.2 《溫州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（修編）》（2017年） 163
13.4 溫州市域鐵路S1線的建設(shè)與運營機(jī)制 164
13.4.1 基本情況 164
13.4.2 發(fā)展規(guī)劃 165
13.4.3 融資模式 165
13.4.4 運營模式 167
13.5 溫州市域鐵路的空間效應(yīng)與政策評估 167
13.5.1 溫州城市空間結(jié)構(gòu)推動市域鐵路制式的選擇 167
13.5.2 溫州市域鐵路S1線交通服務(wù)功能的創(chuàng)新 167
13.5.3 溫州市域鐵路S1線融資管理體制的創(chuàng)新 168
13.6 結(jié)論與展望 168
第十四章 民營資本主導(dǎo)的城際高鐵：杭紹臺城際鐵路的探索 170
14.1 現(xiàn)代化都市圈城際鐵路建設(shè)的重要意義 170
14.2 城際高速鐵路的空間治理與公私合營的興起 171
14.2.1 城際鐵路導(dǎo)向的區(qū)域空間治理 171
14.2.2 城際鐵路公私合營的興起 171
14.3 杭紹臺城際鐵路概況 174
14.3.1 長三角交通運輸一體化 174
14.3.2 杭紹臺城際鐵路基本情況 174
14.4 杭紹臺城際鐵路的規(guī)劃建設(shè)演進(jìn) 175
14.4.1 杭紹臺城際高鐵（紹興北站至溫嶺站） 176
14.4.2 杭紹臺城際高鐵（溫嶺站至玉環(huán)站） 176
14.5 杭紹臺城際高鐵的融資與運營模式 177
14.5.1 融資模式 177
14.5.2 運營模式 178
14.6 杭紹臺城際鐵路公私合營模式評估 179
14.6.1 發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)是城際高鐵公私合營的基礎(chǔ) 179
14.6.2 順應(yīng)公私合營體制的可行性缺口補助機(jī)制 179
14.6.3 公私合營視域下“有為政府”的積極作用 179
14.6.4 國家主義導(dǎo)向空間治理的社會資本介入及其意義 180
14.7 結(jié)論與討論 180
第四篇 對策建議篇 182
第十五章 城際公共交通規(guī)劃與空間治理的改善策略 183
15.1 城際公共交通規(guī)劃與面臨問題 183
15.1.1 公共交通建設(shè)和融資體制 183
15.1.2 城際公共交通的特殊性 183
15.2 城際公共交通規(guī)劃與治理的核心要素 184
15.2.1 城際公共交通的融資與責(zé)權(quán)分配體制 185
15.2.2 城際交通線路的線路選擇與土地開發(fā) 186
15.2.3 城際公共交通的后期運營與動態(tài)管理 187
15.3 城際公共交通規(guī)劃與治理的主要策略 188
15.3.1 構(gòu)建可持續(xù)的投融資和盈利模式 189
15.3.2 城際鐵路公交化運營模式 189
15.3.3 跨區(qū)域交通規(guī)劃建設(shè)的治理 189
第十六章 結(jié)論與討論 190
16.1 研究結(jié)論 190
16.2 政策建議 192
16.3 研究展望 192
后記 196
參考文獻(xiàn) 198