防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新格局

緒論 自然災(zāi)害與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
第一節(jié) 全球視野下的自然災(zāi)害
一、自然災(zāi)害的范圍
二、自然災(zāi)害的社會(huì)影響
鏈接：災(zāi)害鏈
三、自然災(zāi)害是全球面臨的共同挑戰(zhàn)
第二節(jié) 我國的自然災(zāi)害
一、“自然災(zāi)害博物館”的前世今生
二、自然災(zāi)害嚴(yán)重是我國的基本國情
鏈接：自然災(zāi)害成為我國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
第三節(jié) 源遠(yuǎn)流長的中華民族防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)史
一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基本理念
鏈接：中國古代的救災(zāi)思想
二、預(yù)防災(zāi)害的思想
三、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理體制
四、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主要實(shí)踐
鏈接：中國古代防災(zāi)減災(zāi)工程
鏈接：中國古代防災(zāi)減災(zāi)人物——潘季馴
第四節(jié) 新中國成立后的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
一、新中國成立后救災(zāi)方針沿革
二、我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作主要成就
三、我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨的挑戰(zhàn)與出路
第一章 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新戰(zhàn)略
第一節(jié) 以習(xí)近平防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)思想為指導(dǎo)
一、堅(jiān)持以人民為中心的安全發(fā)展觀
二、從堅(jiān)持總體國家安全觀的高度認(rèn)識防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
三、堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念
四、做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作意義重大
五、樹立居安思危和常備不懈的意識
六、全面系統(tǒng)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
第二節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要地位
一、更加自覺地處理好人和自然的關(guān)系
二、正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
三、正確認(rèn)識防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的地位和作用
第三節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的戰(zhàn)略布局
一、從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變
二、從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變
三、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變
第二章 災(zāi)害統(tǒng)籌管理
第一節(jié) 健全災(zāi)害管理法律法規(guī)和預(yù)案體系
一、災(zāi)害管理法律法規(guī)體系
二、災(zāi)害管理預(yù)案體系
第二節(jié) 健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制
一、健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制
鏈接：貴州省推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的經(jīng)驗(yàn)
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
案例2-1：“菲特”臺風(fēng)救災(zāi)案例
第三節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源統(tǒng)籌
一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)
二、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金保障
三、救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)
鏈接：我國救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)的歷史沿革
鏈接：國家醫(yī)藥儲備制度
四、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐
案例2-2：“威馬遜”臺風(fēng)救災(zāi)案例
第三章 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理
第一節(jié) 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范
一、減災(zāi)工程防御能力建設(shè)
二、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警
第二節(jié) 基于社區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理
一、社區(qū)減災(zāi)工作成效顯著
二、社區(qū)減災(zāi)需補(bǔ)齊“短板”
三、社區(qū)減災(zāi)工作需創(chuàng)新發(fā)展
第三節(jié) 通過科普宣傳教育提升公眾減災(zāi)意識
一、全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)
二、常態(tài)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育
案例3-1：北京什剎海街道防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)踐
第四章 災(zāi)害屬地管理
第一節(jié) 地方承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)主體責(zé)任
一、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
二、災(zāi)情信息管理
三、災(zāi)害管理中的媒體應(yīng)對
四、軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
案例4-1：北京“7·21”特大暴雨危機(jī)溝通得與失
第二節(jié) 災(zāi)害評估為救災(zāi)決策提供支持
一、自然災(zāi)害損失評估
二、自然災(zāi)害救助評估
三、自然災(zāi)害社會(huì)影響評估
案例4-2：四川省綿陽市災(zāi)害社會(huì)心理援助案例
第三節(jié) 災(zāi)后恢復(fù)重建以地方為主
一、災(zāi)后恢復(fù)重建工作的現(xiàn)狀和評價(jià)
二、災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制
三、災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)關(guān)注人的生活重建
案例4-3：魯?shù)榈卣鹁葹?zāi)案例
第五章 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)力量和市場參與
第一節(jié) 支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)
一、社會(huì)力量參與救災(zāi)的現(xiàn)狀和問題
二、災(zāi)害社會(huì)工作發(fā)展特點(diǎn)和展望
三、加強(qiáng)社會(huì)力量參與救災(zāi)的工作思路
案例5-1：社會(huì)組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)情況分析
第二節(jié) 推動(dòng)災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展
一、災(zāi)害保險(xiǎn)的現(xiàn)狀
二、災(zāi)害保險(xiǎn)的發(fā)展思路
第六章 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作
第一節(jié) 有關(guān)國家自然災(zāi)害管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、有關(guān)國家自然災(zāi)害應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)比較
二、有關(guān)國家自然災(zāi)害應(yīng)急管理啟示
案例6-1：2005年美國“卡特里娜”颶風(fēng)救災(zāi)案例
案例6-2：2011年日本“3·11”大地震救災(zāi)案例
第二節(jié) 推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作
一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作成果豐碩
鏈接：聯(lián)合國框架下防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作主要成果文件
二、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作中存在的主要問題
三、推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作的路徑
第三節(jié) 推進(jìn)“一帶一路”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作
一、“一帶一路”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作的背景和形勢
二、“一帶一路”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作的路徑
典型案例汶川特大地震應(yīng)對
附錄典型政策文件和法律法規(guī)
附錄1 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見
附錄2 國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年）
附錄3 法律法規(guī)和政策文件索引
參考文獻(xiàn)
后記