邁向省域食品安全治理現(xiàn)代化：浙江之路

1 浙江省域食品安全治理現(xiàn)代化——數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇
一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新時代治理
（一）治理現(xiàn)代化的必然選擇：數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（二）數(shù)字時代的模式變革：從監(jiān)管到治理
（三）強(qiáng)化數(shù)字化發(fā)展的政策和法律框架
二、浙江省域食品安全智治：一個獨(dú)特的地方治理先行實(shí)踐
（一）浙江省數(shù)字化改革及其在食品安全領(lǐng)域的實(shí)踐價值
（二）規(guī)制創(chuàng)新：食品安全數(shù)字化治理的制度化與范式選擇
（三）應(yīng)用創(chuàng)新：多跨場景的構(gòu)建與良好實(shí)踐
三、食品安全數(shù)字化治理的現(xiàn)實(shí)問題與未來進(jìn)路
（一）現(xiàn)實(shí)問題
（二）未來進(jìn)路
2 食品抽檢制度改革：走向科學(xué)監(jiān)管的“浙江路徑”
一、改革的背景
（一）國際通行的先進(jìn)食品安全監(jiān)管技術(shù)
（二）食品安全戰(zhàn)略實(shí)施的重要頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容
（三）食品抽檢的三項(xiàng)使命任務(wù)
二、為什么要改革
（一）食品抽樣公平性、權(quán)威性不強(qiáng)
（二）對承檢機(jī)構(gòu)管理不到位
（三）“檢管結(jié)合”不夠緊密
（四）數(shù)字化應(yīng)用能力不足
三、怎么改革
（一）主要考慮
（二）主要做法
四、改革成效
（一）監(jiān)督抽檢靶向更“準(zhǔn)”
（二）監(jiān)管轉(zhuǎn)型更“實(shí)”
（三）廉政防范措施更“嚴(yán)”
五、未來展望
（一）構(gòu)建“1 Ｘ”全程質(zhì)控體系
（二）抓實(shí)抓深食品抽檢分離改革
（三）不斷升級數(shù)字化應(yīng)用場景
（四）進(jìn)一步規(guī)范承檢機(jī)構(gòu)管理
（五）提升核查處置水平
（六）實(shí)施地產(chǎn)食品檢驗(yàn)源頭保障行動
（七）探索建立食品評價性抽檢模型
（八）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警交流體系
（九）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流有效性
3 “融食安 食安健康碼”在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場智慧追溯體系中的應(yīng)用——以杭州市余杭區(qū)為例
一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)條件和關(guān)鍵策略
（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀
（二）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的政策體系
（三）信息化追溯的規(guī)制要求
二、杭州市余杭區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐
（一）建立追溯機(jī)制：肉類、蔬菜專業(yè)市場的先行先試
（二）升級信息化追溯體系：全面推進(jìn)農(nóng)批市場數(shù)字化改革
三、主要成效
（一）實(shí)現(xiàn)了“四化目標(biāo)”
（二）實(shí)現(xiàn)了“三個提升”
四、典型經(jīng)驗(yàn)
五、有待探討的問題
（一）突出應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮市場主體作用
（二）完善規(guī)制，進(jìn)一步固化實(shí)踐成果
（三）厘清邊界，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全
4 紹興市校園食品安全整體智治的創(chuàng)新實(shí)踐
一、校園食品安全智治的背景概況
（一）我國校園食品安全現(xiàn)狀
（二）從“安全”走向“安全與營養(yǎng)健康”的政策環(huán)境
二、紹興市的創(chuàng)新實(shí)踐
（一）技術(shù)路徑
（二）機(jī)制創(chuàng)新
（三）政策配套
三、主要成效
四、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新
（一）基本經(jīng)驗(yàn)
（二）創(chuàng)新與突破
5 餐飲食品安全治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的臺州實(shí)踐
一、我國餐飲業(yè)的革新與蛻變：從“明廚亮灶”到“陽光智能”
二、臺州實(shí)踐：從三個典型場景到餐飲整體智治
（一）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐“一件事”集成改革
（二）協(xié)同智治打造“陽光餐飲”街區(qū)
（三）“三化”管理助力農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型升級
三、主要成效
四、主要經(jīng)驗(yàn)
（一）民生實(shí)事工程奠定“智能陽光廚房”推廣基礎(chǔ)
（二）“一件事”集成改革推動網(wǎng)絡(luò)餐飲邁入“陽光模式”
（三）“陽光街區(qū)”創(chuàng)建形成社會餐飲提質(zhì)擴(kuò)面示范效應(yīng)
（四）“三化”管理構(gòu)建農(nóng)村集體聚餐食品安全治理長效機(jī)制
6 從農(nóng)村信用體系建設(shè)到食品安全金融聯(lián)手信用工程——“麗水山耕”十年進(jìn)階
一、從農(nóng)村金融改革中走出來的信用治理
（一）農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，為何是麗水
（二）食品安全信用體系試點(diǎn)，有何基礎(chǔ)條件
二、麗水市食安金融聯(lián)手信用工程的實(shí)踐探索
（一）建立食品安全金融征信體系
（二）制定食品安全金融征信操作規(guī)程
（三）建立食品安全金融聯(lián)合懲戒機(jī)制
三、成效與經(jīng)驗(yàn)
（一）主要成效
（二）經(jīng)驗(yàn)借鑒
四、問題與展望
（一）存在問題
（二）未來展望
7食品安全責(zé)任保險(xiǎn)共保體模式——寧波市的路徑選擇與創(chuàng)新分析
一、寧波市食責(zé)險(xiǎn)創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)和條件
（一）把握政策機(jī)遇
（二）借助國家試驗(yàn)區(qū)先發(fā)優(yōu)勢
（三）順應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展大勢
二、解構(gòu)食責(zé)險(xiǎn)“寧波模式”
（一）“三大機(jī)制”構(gòu)建“三大平臺”
（二）“六個一”構(gòu)建全過程服務(wù)體系
（三）創(chuàng)新應(yīng)用場景，食責(zé)險(xiǎn)“寧波解法”
三、寧波市食責(zé)險(xiǎn)運(yùn)行成效
四、寧波經(jīng)驗(yàn)對我國食責(zé)險(xiǎn)制度建設(shè)的重要啟示
（一）主要經(jīng)驗(yàn)
（二）重要啟示
五、有待探討的問題
8浙江省“肥藥兩制”數(shù)字化改革——永康市試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)與成效
一、“肥藥兩制”改革的背景
（一）食品安全與生態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)
（二）我國化肥農(nóng)藥減量化發(fā)展的重要規(guī)制與措施
二、浙江省改革的“永康模式”
（一）浙江省：改革先行者
（二）永康市：實(shí)踐排頭兵
三、主要成效
（一）全市實(shí)現(xiàn)肥藥實(shí)名制購銷
（二）“肥藥兩制”集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋
（三）成功推廣“肥藥兩制”改革數(shù)字化平臺
（四）從單項(xiàng)突破向系統(tǒng)集成演進(jìn)
四、經(jīng)驗(yàn)與啟示
（一）積累了“肥藥兩制”先行先試經(jīng)驗(yàn)
（二）對推動肥藥治理轉(zhuǎn)型變革的啟示
9 數(shù)字化改革重組執(zhí)法流程——以湖州市“簡案快辦”掌上執(zhí)法模式為例
一、“簡案快辦”掌上執(zhí)法模式的制度背景
（一）司法領(lǐng)域和其他行政執(zhí)法領(lǐng)域的“繁簡分流”探索經(jīng)驗(yàn)
（二）食品領(lǐng)域“簡案快辦”執(zhí)法模式的法律規(guī)章依據(jù)
（三）行政執(zhí)法領(lǐng)域數(shù)字化執(zhí)法的發(fā)展要求
二、解構(gòu)湖州市“簡案快辦”掌上執(zhí)法模式
（一）執(zhí)法目標(biāo)
（二）多部門協(xié)同工作
（三）智慧執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用
（四）“簡案快辦”掌上執(zhí)法的法定適用范圍
三、湖州模式的運(yùn)行成效和綜合績效
（一）運(yùn)行成效
（二）綜合績效
四、未來：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
（一）未來的機(jī)遇和前景
（二）困難和挑戰(zhàn)
（三）破局之途