公文寫作與處理

　　編者的話21世紀的人類已經(jīng)步入信息社會和網(wǎng)絡時代。廣大公務人員特別是秘書工作者幾乎每天都周旋在“信息流”之中，都被包圍在網(wǎng)絡環(huán)境里。要想在這樣的環(huán)境中愉快地勝任崗位職責，適應迅速發(fā)展變化的客觀實際，必須具備學習型人才的基本素質(zhì)，不斷涉獵新的知識，培養(yǎng)綜合能力。公文寫作與處理的知識與能力，無疑是諸多必備知識與能力當中非常重要的一個方面。公文廣泛形成于國家和社會生活的各個領域，是各級各類社會組織實施科學管理、推動工作運行的重要手段和主要工具，也是社會組織形象的直接體現(xiàn)。國家公務員天天要與公文打交道，甚至其職業(yè)生涯的進步與發(fā)展都與公文有著密切關系。綜觀近年來公務員資格考試和公務員錄用考試內(nèi)容就會發(fā)現(xiàn)，在“公務員常識”、“行政職業(yè)能力綜合測評”和“申論”考試中，公文寫作知識占有相當?shù)谋戎?，其中“申論”考試主要是針對公務員“以文輔政”能力的一種檢驗。因此，是否具備過硬的公文寫作知識與能力，成為衡量公務員素質(zhì)高低的重要尺度。本書既是為大專院校秘書專業(yè)學生走向成功的彼岸而鋪路搭橋的一本教材，也可作為在職秘書人員和廣大公務員培訓和自學用書。編著者秉承與時俱進和竭誠為讀者服務的理念，通過不懈的努力，使本書體現(xiàn)了“三新一實”的四個特色。一是新的內(nèi)容。全書根據(jù)最新頒布的公文處理法規(guī)和國家行政機關公文格式標準的要求編著。同時，全書覆蓋并超過了國家秘書職業(yè)資格考試指定用書所包含的公文文種范疇，為讀者應考秘書職業(yè)資格證書提供了直接指導和借鑒。二是新的寫法。開篇第一章，從公務活動需要產(chǎn)生公文和公文要為公務活動服務這個角度切入，努力貼近青年學生的知識背景和認知需求，避免使讀者產(chǎn)生公文“從天而降”的感覺。其余各章以公文寫作與處理活動或?qū)懽鞒晒麨榈湫桶咐?，導入有關內(nèi)容，使讀者在具備感性認識的基礎上接受新知識，或者帶著疑問學習相關內(nèi)容，因而增加了對讀者的吸引力。文中靈活插入的“小提示”、“小資料”、“小案例”以及章尾的安排，不僅豐富了全書內(nèi)容，也較好地調(diào)節(jié)了閱讀氣氛，使讀者不再感到枯燥乏味。三是新的例文。文體不同，寫法各異。培養(yǎng)學生對公文寫作規(guī)范的認同感，尤為重要。通過例文闡述寫作規(guī)范與相關內(nèi)容，是行之有效的好方法。教材中精選的例文都是近兩年產(chǎn)生的，無論內(nèi)容與寫法都注重與最新頒布的公文處理法規(guī)和國家行政機關公文格式標準相吻合，具有直接的示范價值。四是實用性強。公文寫作與處理是實踐性很強的科目。本書編著過程始終貫徹“學以致用”的宗旨，各章內(nèi)容的理論闡述適可而止，重在寫作方法的提示，其中“看例文”、“說要領”和“點評”等內(nèi)容的安排簡潔直觀，使讀者對公文寫作方法“看得見、摸得著、用得上”，達到一看即明、一學就會的效果。本書由中共中央辦公廳電子科技學院副教授姬瑞環(huán)和北京聯(lián)合大學應用文理學院副教授張虹合作完成。張虹承擔第一、十、十一章和第九章第一節(jié)；姬瑞環(huán)承擔第二、三、四、五、六、七、八章和第九章第二節(jié)。全書由姬瑞環(huán)最后統(tǒng)稿、定稿。編著過程中，作者在吸收自己撰擬的部分文稿和出版成果的同時，借鑒了同行學者的相關經(jīng)驗和成果，難以一一注明。在此，謹向享有這些成果的各位學者致以真誠的謝意！囿于作者學識水平，疏漏不周之處難免，誠請廣大讀者不吝賜教。我們相信，本教材是讀者的良師益友。閱讀這本書，會給你的文筆增添光彩，為你的職業(yè)生涯提供真誠的幫助和有力的支持，輔助你在筆耕公文的同時書寫自己的錦繡前程。編著者2004年8月于北京

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