人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)研究

前言1
第一章人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的科學(xué)內(nèi)涵1
一、 人民政協(xié)的內(nèi)涵闡釋1
(一) 人民政協(xié)的創(chuàng)立與發(fā)展2
(二) 人民政協(xié)的性質(zhì)定位4
(三) 人民政協(xié)的職能定位6
(四) 人民政協(xié)的主體性結(jié)構(gòu)8
二、 社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)涵闡釋10
(一) 社會(huì)主義協(xié)商民主的歷史與發(fā)展10
(二) 社會(huì)主義協(xié)商民主的概念與特點(diǎn)12
(三) 中西協(xié)商民主的比較分析15
(四) 政協(xié)協(xié)商是協(xié)商民主的最大優(yōu)勢(shì)17
三、 專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)成為人民政協(xié)性質(zhì)定位的綜合承載18
(一) 人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)是時(shí)代所需18
(二) 新時(shí)代人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的提出與界定20
(三) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的內(nèi)在意蘊(yùn)22
(四) 發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用是新時(shí)代人民政協(xié)的新方位
新使命25
第二章人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的理論基礎(chǔ)26
一、 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想26
(一) 全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)26
(二) 無(wú)產(chǎn)階級(jí)與先進(jìn)階級(jí)建立聯(lián)盟30
(三) 在階級(jí)斗爭(zhēng)中建立統(tǒng)一戰(zhàn)線35
(四) 重視統(tǒng)戰(zhàn)中思想教育重要作用38
二、 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于加強(qiáng)民主政治建設(shè)的思想42
(一) 打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器42
(二) 無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政與社會(huì)主義民主45
(三) 發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主49
(四) 保障人民民主53
三、 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于建立團(tuán)結(jié)統(tǒng)一政黨的思想57
(一) 堅(jiān)持民主集中制的組織原則57
(二) 堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)在統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)60
(三) 反對(duì)黨內(nèi)派別活動(dòng)63
第三章人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的歷史考察66
一、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的形成確立階段66
(一) “五一口號(hào)”的發(fā)布66
(二) 人民政協(xié)籌備會(huì)的召開(kāi)69
(三) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的確立71
二、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的鞏固調(diào)整階段73
(一) 人民政協(xié)代行人大職權(quán)時(shí)期73
(二) 全國(guó)人大的召開(kāi)與專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的確立75
(三) 人民政協(xié)與全國(guó)人大的協(xié)同發(fā)展77
三、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的恢復(fù)發(fā)展階段78
(一) 人民政協(xié)履職的恢復(fù)以及政協(xié)工作新的發(fā)展方向78
(二) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)為參政議政的深入展開(kāi)提供
平臺(tái)81
(三) 人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)83
(四) 人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的重要形式85
四、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在新時(shí)代的完善88
(一) 人民政協(xié)是我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)
協(xié)商機(jī)構(gòu)88
(二) 人民政協(xié)要在建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力上發(fā)揮
關(guān)鍵作用90
(三) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)是我國(guó)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的
重要形式93第四章人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)成績(jī)97
一、 以雙周協(xié)商座談會(huì)為典型的專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化建設(shè)97
(一) 全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的制度演進(jìn)與創(chuàng)新98
(二) 全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)101
(三) 全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的履職實(shí)效109
二、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)中黨的建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)112
(一) 人民政協(xié)黨的政治工作的現(xiàn)實(shí)成績(jī)113
(二) 人民政協(xié)黨的思想工作的現(xiàn)實(shí)成績(jī)115
(三) 人民政協(xié)黨的組織工作的現(xiàn)實(shí)成績(jī)118
(四) 人民政協(xié)黨的作風(fēng)工作的現(xiàn)實(shí)成績(jī)120
(五) 人民政協(xié)黨的紀(jì)律工作的現(xiàn)實(shí)成績(jī)121
三、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)雙主體地位和作用的彰顯122
(一) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)是國(guó)家治理中的主體122
(二) 政協(xié)委員是人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的主體125
(三) 專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)勾連國(guó)家和社會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)更加凸顯128
四、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制創(chuàng)新130
(一) 專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的調(diào)研工作得到加強(qiáng)與改進(jìn)131
(二) 專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的社情民意工作更加定型134
(三) 專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力成效明顯138
第五章人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)140
一、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的拓展延伸140
(一) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)140
(二) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的橫向拓展143
(三) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的縱向拓展148
二、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的模式示范151
(一) 參政協(xié)商：人民政協(xié)為多黨合作搭建的協(xié)商平臺(tái)152
(二) 資政協(xié)商：人民政協(xié)連接政府機(jī)關(guān)的重要紐帶154
(三) 議政協(xié)商：人民政協(xié)各界別協(xié)商的重要形式156
(四) 問(wèn)政協(xié)商：人民政協(xié)聯(lián)系人民群眾的重要渠道158
三、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用161
(一) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的實(shí)踐引領(lǐng)161
(二) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的理論引領(lǐng)164
(三) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度引領(lǐng)167
(四) 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的話語(yǔ)引領(lǐng)170
第六章人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的凝聚共識(shí)173
一、 人民政協(xié)凝聚共識(shí)重要職能的作用機(jī)理173
(一) 人民政協(xié)凝聚共識(shí)職能的理論緣起174
(二) 人民政協(xié)凝聚共識(shí)職能的實(shí)踐探索177
(三) 人民政協(xié)凝聚共識(shí)職能的價(jià)值意蘊(yùn)180
二、 人民政協(xié)凝聚共識(shí)職能提出的時(shí)代依據(jù)182
(一) 應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的時(shí)代所需183
(二) 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的時(shí)代要求184
(三) 維護(hù)黨中央的權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代感召185
三、 人民政協(xié)凝聚共識(shí)重要職能的內(nèi)涵地位186
(一) 人民政協(xié)凝聚共識(shí)重要職能的內(nèi)涵186
(二) 凝聚共識(shí)是新時(shí)代人民政協(xié)履職盡責(zé)的中心環(huán)節(jié)189
(三) 凝聚共識(shí)貫穿于人民政協(xié)三大職能之中192
(四) 凝聚共識(shí)是人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能體現(xiàn)194
四、 人民政協(xié)凝聚共識(shí)重要職能的實(shí)踐路徑196
(一) 加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)與思想政治引領(lǐng)196
(二) 做好人民政協(xié)內(nèi)部廣泛凝聚共識(shí)工作198
(三) 發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)面向社會(huì)廣泛傳播共識(shí)200
(四) 廣泛匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量202
第七章人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的治理效能205
一、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)治理效能的生成優(yōu)勢(shì)205
(一) 同心同向的政治優(yōu)勢(shì)206
(二) 人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)206
(三) 平等協(xié)商的民主優(yōu)勢(shì)207
(四) 凝心聚力的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢(shì)208
(五) 協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)210
(六) 聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢(shì)211
二、 人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)治理效能的主要內(nèi)容212
(一) 協(xié)商效能212
(二) 監(jiān)督效能214
(三) 參與效能216
(四) 共識(shí)效能218
三、 專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在國(guó)家治理體系中的治理價(jià)值223
(一) 涵養(yǎng)國(guó)家治理主體素養(yǎng)223
(二) 形塑?chē)?guó)家治理協(xié)商文化224
(三) 夯實(shí)國(guó)家治理社會(huì)基礎(chǔ)225
(四) 提高國(guó)家治理組織能力226
(五) 提升國(guó)家治理決策質(zhì)量227
第八章人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的完善發(fā)展229
一、 加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的政治保障229
(一) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)230
(二) 加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)黨組織政治建設(shè)231
(三) 加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)思想政治引領(lǐng)方向233
二、 完善人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度234
(一) 協(xié)商內(nèi)容的制度235
(二) 協(xié)商形式的制度235
(三) 協(xié)商規(guī)則的制度236
(四) 協(xié)商文化的制度236
(五) 協(xié)商能力的制度237
三、 提升人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)“雙主體”能力238
(一) 加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)平臺(tái)主體建設(shè)238
(二) 加強(qiáng)政協(xié)委員主體能力240
四、 優(yōu)化人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)治理環(huán)境244
(一) 優(yōu)化人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的輿論環(huán)境245
(二) 優(yōu)化人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的法治環(huán)境246
(三) 優(yōu)化人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的文化環(huán)境247
(四) 豐富專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)協(xié)商形式248
參考文獻(xiàn)251
后記273