國家治理現(xiàn)代化中的社會協(xié)商治理研究

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第一章社會協(xié)商治理概述1
第一節(jié)治理、國家治理與社會治理的源起與內(nèi)涵2
一、治理的源起與內(nèi)涵3
二、國家治理的源起與內(nèi)涵5
三、社會治理的源起與內(nèi)涵9
第二節(jié)協(xié)商民主、社會協(xié)商與社會協(xié)商治理的源起與內(nèi)涵15
一、協(xié)商民主的源起與內(nèi)涵16
二、社會協(xié)商的源起與內(nèi)涵25
三、社會協(xié)商治理的源起與內(nèi)涵32
第三節(jié)社會協(xié)商治理的要素、特征與原則38
一、社會協(xié)商治理的要素38
二、社會協(xié)商治理的特征48
三、社會協(xié)商治理的原則51

第二章馬克思主義經(jīng)典理論脈絡(luò)中的社會協(xié)商治理之道56
第一節(jié)社會協(xié)商治理的馬克思主義人學底蘊57
一、人的自由而全面發(fā)展57
二、以人民為中心67
第二節(jié)社會協(xié)商治理的馬克思主義政治哲學根基76
一、社會本位77
二、國家公共性81
三、公有制88
第三節(jié)社會協(xié)商治理的馬克思主義民主理論愿景95
一、個人自主96
二、社會自治100
三、人民民主105

第三章馬克思主義中國化理論與實踐中的社會協(xié)商治理111
第一節(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會協(xié)商治理開辟了政治先河112
一、共和民主奠定了我國現(xiàn)代協(xié)商民主的政治理論基礎(chǔ)113
二、政治協(xié)商是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治實現(xiàn)方式119
第二節(jié)社會主義協(xié)商民主開啟了社會協(xié)商治理的新境界126
一、政治協(xié)商思想不斷走向制度化、程序化和理論化129
二、社會協(xié)商對話制度逐步提升成為社會協(xié)商思想134
三、社會協(xié)商正式提出并成為社會協(xié)商治理的具體指導思想145
四、社會協(xié)商治理是社會協(xié)商和社會治理融合創(chuàng)新的必由
之路154
第三節(jié)群眾路線為社會協(xié)商治理提供了根本工作指南158
一、群眾路線內(nèi)生于中國共產(chǎn)黨革命與建設(shè)的獨特實踐158
二、群眾路線是踐行人民民主與共和民主的生動實踐160
三、社會協(xié)商治理是新時代群眾路線的有效實現(xiàn)機制162

第四章嵌入式治理：社會協(xié)商治理的實踐路徑166
第一節(jié)嵌入式治理：國家有機嵌入社會166
一、嵌入式自主：國家自主性與社會自治性的平衡167
二、黨建引領(lǐng)與行政淡出：黨和政府有機嵌入社會治理的
路徑171
三、激活與吸納：嵌入式治理的兩種制度化方式175
第二節(jié)堅持和改善黨對社會協(xié)商治理的領(lǐng)導178
一、黨在社會協(xié)商治理中扮演“元治理”角色179
二、堅持黨對社會協(xié)商治理的領(lǐng)導：不斷強化黨的政治
引領(lǐng)地位185
三、改善黨對社會協(xié)商治理的領(lǐng)導：不斷提升黨服務群眾
的水平190
第三節(jié)在公共服務中提升政府的社會治理能力192
一、建設(shè)人民滿意的服務型政府193
二、鞏固政府的基礎(chǔ)性社會管理職能196
三、厘清基層政府與城鄉(xiāng)自治組織邊界202
第四節(jié)民主協(xié)商是國家有機嵌入社會治理的主導機制204
一、民主協(xié)商根源于中國特色社會主義民主政治實踐205
二、充分發(fā)揮民主協(xié)商的治理優(yōu)勢209

第五章社會協(xié)商治理的基礎(chǔ)場域：社區(qū)協(xié)商治理215
第一節(jié)社區(qū)協(xié)商治理：體系現(xiàn)代化與行動協(xié)商化216
一、提升社區(qū)協(xié)商治理體系現(xiàn)代化水平216
二、推進社區(qū)治理行動協(xié)商化進程219
第二節(jié)有效激發(fā)社區(qū)協(xié)商治理潛能222
一、提升社區(qū)組織化水平223
二、培育和擴展社區(qū)與居民的治理主體性227
三、營造社區(qū)協(xié)商治理的良好環(huán)境229
第三節(jié)完善“黨領(lǐng)共治”的嵌入式社區(qū)協(xié)商治理機制231
一、突出社區(qū)黨組織的結(jié)構(gòu)整合和協(xié)調(diào)運作功能232
二、健全黨組織引領(lǐng)的社區(qū)協(xié)商治理制度235
三、福州市黨建引領(lǐng)社區(qū)協(xié)商治理的典范實踐239

第六章社會協(xié)商治理的傳統(tǒng)場域：鄉(xiāng)村協(xié)商治理244
第一節(jié)協(xié)商治理是我國鄉(xiāng)村自治的悠久傳統(tǒng)245
一、鄉(xiāng)土中國的“差序格局”孕育了禮治秩序246
二、皇權(quán)專制下的“雙軌政治”包容了鄉(xiāng)村自治254
三、家戶制保障了農(nóng)民自主的經(jīng)濟基礎(chǔ)260
第二節(jié)打造服務鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村協(xié)商治理機制263
一、夯實新時代鄉(xiāng)村協(xié)商治理的實踐基礎(chǔ)263
二、挖掘鄉(xiāng)村協(xié)商治理的鄉(xiāng)土資源267
三、重建村民小組作為鄉(xiāng)村協(xié)商治理的基本單元275
四、發(fā)揮鄉(xiāng)村協(xié)商治理對于農(nóng)村選舉的糾偏矯正作用280
第三節(jié)完善黨組織領(lǐng)導的嵌入式鄉(xiāng)村協(xié)商治理機制284
一、強化鄉(xiāng)村協(xié)商治理的黨建引領(lǐng)機制285
二、規(guī)范黨組織引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村協(xié)商治理程序291
三、云浮市鄉(xiāng)賢理事會協(xié)商治理的典范實踐294

第七章社會協(xié)商治理的創(chuàng)新場域：社會組織協(xié)商治理299
第一節(jié)我國社會組織協(xié)商治理發(fā)展的歷史與邏輯299
一、我國社會組織協(xié)商治理發(fā)展的歷史脈絡(luò)301
二、社會組織協(xié)商治理發(fā)展的理論邏輯306
第二節(jié)圍繞協(xié)商治理提升社會組織建設(shè)水平311
一、社會組織應以情感聯(lián)結(jié)為主軸加強自身建設(shè)311
二、加強社會組織協(xié)商治理的內(nèi)部能力316
三、優(yōu)化社會組織協(xié)商治理的外部環(huán)境320
第三節(jié)完善黨建引領(lǐng)的嵌入式社會組織協(xié)商治理機制324
一、樹立“人民社會”的政社合作共治理念325
二、構(gòu)建政府領(lǐng)導下的社會組織分類發(fā)展與協(xié)商治理體系327
三、汕頭市黨建引領(lǐng)社會組織協(xié)商治理的典范實踐334

參考文獻338