東北地區(qū)是中國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，擔負著維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全的重要使命，關乎國家發(fā)展大局。中華人民共和國成立以來的很長一段時間內，東北地區(qū)一直是帶動中國經濟發(fā)展的火車頭和急先鋒，被冠以“共和國的長子”“中國工業(yè)的搖籃”。然而，伴隨著中國經濟進入新常態(tài)，面對日益紛繁復雜的國際政治經濟形勢，東北地區(qū)表現(xiàn)出了明顯的不適應，經濟下行壓力增大，部分行業(yè)和企業(yè)生產經營困難，體制機制的深層次問題進一步顯現(xiàn)，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾突出，發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。為了實現(xiàn)既定的振興目標，國家在政策和資金等方面給予了大力支持，社會各界也給予東北從沒有的關注，東北各級政府更是“擼起袖子加油干”，希冀在新一輪振興中有所作為。然而，在振興戰(zhàn)略如火如荼推進之際，如何判斷東北全面振興進展，客觀反映東北振興進程？如何清晰刻畫東北經濟社會發(fā)展中的短板，精準施策？一系列現(xiàn)實問題擺在我們面前?；诖?，在國家發(fā)改委的指導下和中國東北振興研究院的積極推動下，東北老工業(yè)基地全面振興進程評價被提上日程。東北老工業(yè)基地全面振興進程評價意在通過設計一系列指標并運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成能夠全面評價東北老工業(yè)基地振興進程的指數(shù)，據(jù)此判斷東北全面振興、全方位進程，明晰振興中存在的問題，并提出具體對策，實現(xiàn)以評促建，評建結合，成為東北振興的“晴雨表”。在此基礎上，形成《東北老工業(yè)基地全面振興進程評價報告》（藍皮書），自2017年始，每年定期發(fā)布?！稏|北老工業(yè)基地全面振興進程評價報告》（藍皮書）主要包括總報告、評價報告和附錄三部分，力求全面評價東北振興中的政府治理、企態(tài)優(yōu)化、區(qū)域開放、產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會民生等情況。
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