政府采購招標(biāo)操作全案

第一章政府采購招標(biāo)基本概述

一、政府采購招標(biāo)的相關(guān)主體職責(zé)

（一）政府采購的定義與類型

（二）政府采購管理基本原則

（三）政府采購監(jiān)管部門的職責(zé)


（四）政府采購當(dāng)事人的職責(zé)

（五）政府采購代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（六）政府采購評審專家的職責(zé)

（七）政府采購供應(yīng)商的職責(zé)

二、政府采購招標(biāo)方式與實(shí)施程序

（一）公開招標(biāo)采購的實(shí)施程序

（二）邀請招標(biāo)采購的實(shí)施程序

（三）詢價(jià)采購的具體實(shí)施程序

（四）單一來源采購的實(shí)施程序

（五）競爭性談判采購的實(shí)施程序

三、政府采購協(xié)議供貨的實(shí)施流程

（一）協(xié)議供貨制度的主要特點(diǎn)

（二）協(xié)議供貨制度的適用范圍

（三）政府協(xié)議供貨的實(shí)施流程

（四）政府協(xié)議供貨的監(jiān)管策略


四、政府采購招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)與防控措施

（一）政府采購的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

（二）政府采購風(fēng)險(xiǎn)管理必要性

（三）政府采購風(fēng)險(xiǎn)的識別方法

（四）政府采購的風(fēng)險(xiǎn)評估方法

（五）政府采購風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

第二章政府采購人操作實(shí)務(wù)

一、政府采購計(jì)劃編制程序與要點(diǎn)

（一） 政府采購計(jì)劃的類型劃分

（二）政府采購計(jì)劃的編制程序

（三）政府采購計(jì)劃的申報(bào)程序

（四）政府采購計(jì)劃表編制要點(diǎn)

（五）政府采購招標(biāo)文件的內(nèi)容

二、政府網(wǎng)絡(luò)采購管理的實(shí)操技巧

（一）政府網(wǎng)絡(luò)采購模式的優(yōu)勢

（二）政府網(wǎng)絡(luò)采購管理的內(nèi)容

（三）政府網(wǎng)絡(luò)采購的案例分析

三、政府采購信息公告管理的程序

（一）政府采購信息公告的內(nèi)容

（二）政府采購信息公告的方式

（三）政府集中采購及標(biāo)準(zhǔn)

四、政府采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求設(shè)置

（一）實(shí)質(zhì)性要求的概念與內(nèi)涵

（二）采購項(xiàng)目的預(yù)算與保證金

（三）供應(yīng)商報(bào)價(jià)與制造商授權(quán)

（四）競標(biāo)的有效期與知識產(chǎn)權(quán)

（五）實(shí)質(zhì)性要求其他條款設(shè)置

第三章政府采購代理機(jī)構(gòu)操作實(shí)務(wù)

一、采購代理機(jī)構(gòu)管理制度與規(guī)范

（一）采購代理資格與管理規(guī)范

（二）采購供應(yīng)商資格審查制度

（三）采購代理機(jī)構(gòu)的工作流程

（四）采購代理機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則

二、采購代理機(jī)構(gòu)的選擇和委托

（一） 直接指定：采購人自行選擇

（二）政府采購：多元化采購方式

（三）遴選建庫：采購人自主建庫

三、如何加強(qiáng)對采購代理機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)管

（一）采購代理機(jī)構(gòu)存在的問題

（二）提高代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平

（三）強(qiáng)化采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

第四章政府招標(biāo)投標(biāo)操作實(shí)務(wù)

一、政府招標(biāo)文件寫作要點(diǎn)與規(guī)范

（一）政府采購招標(biāo)人須知總則

（二）政府招標(biāo)邀請書寫作要點(diǎn)

（三） 政府招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

（四）投標(biāo)人資格要求注意事項(xiàng)

二、招標(biāo)資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容

（一）資格預(yù)審?fù)ǜ娴闹饕獌?nèi)容

（二）資格預(yù)審文件的內(nèi)容要求

（三）資格預(yù)審申請書的編制

三、政府招標(biāo)實(shí)施程序與管理規(guī)定

（一）政府招標(biāo)信息公示

（二）向投標(biāo)人發(fā)售標(biāo)書

（三）開展招標(biāo)工作流程

（四）開標(biāo)完整流程規(guī)范

（五）評標(biāo)活動流程規(guī)范

（六）中標(biāo)結(jié)果公示要點(diǎn)

（七）向中標(biāo)人授予合同

四、招標(biāo)項(xiàng)目的保證金與驗(yàn)收結(jié)算

（一）投標(biāo)保證金vs履約保證金

（二）兩種保證金收取比例的區(qū)別

（三）繳納投標(biāo)保證金的注意事項(xiàng)

（四）政府招標(biāo)中投標(biāo)保證金相關(guān)案例分析

第五章政府招標(biāo)評審流程與操作實(shí)務(wù)

一、評標(biāo)委員會的組建及評審流程

（一）評標(biāo)委員會的組建及規(guī)則

（二）評標(biāo)委員會管理規(guī)則

（三）投標(biāo)書的評審標(biāo)準(zhǔn)與原則

（四）投標(biāo)書的評審因素與比較

二、招標(biāo)評審操作標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)戰(zhàn)策略

（一）分值評審法操作方法與策略

（二）價(jià)格評審法操作方法與策略

（三）綜合評議法操作方法與策略

（四）設(shè)備運(yùn)行年限評標(biāo)法的策略

（五）設(shè)備類采購常用的評標(biāo)方法

三、貨物綜合評分法評審因素設(shè)置

（一）價(jià)格部分的評審因素設(shè)置

（二）技術(shù)部分的評審因素設(shè)置

（三）商務(wù)部分的評審因素設(shè)置

四、新基建項(xiàng)目的方案評估比較法

（一）新基建采購項(xiàng)目的評審困境

（二）方案評估比較評審法的內(nèi)涵

（三）推薦成交候選人的具體規(guī)則

第六章政府采購合同操作實(shí)務(wù)

一、政府采購合同管理實(shí)操要點(diǎn)

（一）政府采購合同的條款與內(nèi)容

（二）政府采購合同的訂立與履行

（三）政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收與結(jié)算

（四）政府采購合同的監(jiān)督與管理

（五）政府采購合同文件保管原則

二、政府采購合同中的核心條款

（一）采購合同所有權(quán)轉(zhuǎn)移條款

（二）采購合同的貨物交付條款

（三）采購合同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)條款

（四）采購合同瑕疵擔(dān)保責(zé)任條款

（五）設(shè)備類采購合同的審查要點(diǎn)

三、采購合同的變更與中止履行

（一）判斷與界定合同變更的目的

（二）因合同變更引起的價(jià)款變化

（三）采購合同變更中的注意事項(xiàng)

（四）合同中止履行與抗辯權(quán)行使

（五）中止履行合同應(yīng)注意的問題

四、政府采購合同糾紛及法律法規(guī)

（一）采購合同當(dāng)事人存在的問題

（二）合同格式文本與變更的問題

（三）擅自變更與解除合同的問題

（四）合同驗(yàn)收與備案存在的問題

（五）合同違約責(zé)任的界定與處理

第七章政府招標(biāo)投訴處理操作實(shí)務(wù)

一、政府招標(biāo)投訴的處理流程與要點(diǎn)

（一）政府招標(biāo)質(zhì)疑投訴的成因

（二）政府采購?fù)对V處理的原則

（三）政府采購?fù)对V處理的流程

（四）采購?fù)对V處理的決定要點(diǎn)

（五）減少質(zhì)疑投訴的五大策略

二、如何有效化解政府采購過程中的矛盾

（一）提高政府采購人員認(rèn)識觀念

（二）采購人與供應(yīng)商的關(guān)系處理

（三）強(qiáng)化政府采購人的行為準(zhǔn)則

（四）強(qiáng)化采購人的工作流程規(guī)范

三、健全政府采購監(jiān)管機(jī)制的思考

（一）政府采購監(jiān)管機(jī)制法律規(guī)定

（二）完善政府采購相關(guān)法律體系

（三）事前監(jiān)管的問題與對策建議

（四）事中監(jiān)管的問題與對策建議

（五）事后監(jiān)管的問題與對策建議

四、政府采購社會服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）政府采購社會服務(wù)的創(chuàng)新

（二）政府采購社會服務(wù)的問題

（三）政府采購社會服務(wù)的策略

第八章各類項(xiàng)目采購操作實(shí)務(wù)

一、進(jìn)口類產(chǎn)品招標(biāo)采購操作實(shí)務(wù)

（一）進(jìn)口產(chǎn)品采購的審核管理

（二）進(jìn)口產(chǎn)品采購的審批要求

（三）專家論證與文件制作規(guī)定

二、政府服務(wù)類項(xiàng)目采購操作實(shí)務(wù)

（一）政府服務(wù)采購的主要特點(diǎn)

（二）政府服務(wù)采購的類型劃分

（三）政府服務(wù)采購的報(bào)價(jià)策略

（四）政府購買服務(wù)與政府采購服務(wù)

三、政府工程類項(xiàng)目采購操作實(shí)務(wù)

（一）工程類項(xiàng)目采購適用范圍

（二）工程采購的資格預(yù)審程序

（三）工程采購評審標(biāo)準(zhǔn)和方法

（四）工程采購項(xiàng)目的評標(biāo)方法

（五）工程采購合同的編制要點(diǎn)

四、機(jī)械設(shè)備類項(xiàng)目采購操作實(shí)務(wù)

（一）機(jī)械設(shè)備采購的主要作用

（二）機(jī)械設(shè)備采購的實(shí)施流程

（三）機(jī)械設(shè)備采購的注意事項(xiàng)

第九章緊急政府采購操作實(shí)務(wù)

一、緊急采購實(shí)施程序與風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）緊急政府采購定義與原則

（二）緊急情況的政府采購程序

（三）緊急采購的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

（四）健全緊急采購的法律法規(guī)

二、疫情期間的緊急采購操作流程

（一）緊急政府采購制度的問題

（二）疫情期間的緊急采購程序

（三）疫情下緊急采購管控機(jī)制

（四）建立緊急采購的配套制度