我國城鄉(xiāng)基本公共服務均衡供給機制和模式研究

　　黨的十九屆四中全會提出，“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”。整合和促進公共資源在城鄉(xiāng)之間公平而合理地配置是保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提條件，這既是新時代我國全面建成小康社會的重要路徑，也是國家治理在制度設計和實施中迫切需要解決的重大現(xiàn)實問題。本書立足于對改善民生、促進社會公平這一現(xiàn)實問題的關(guān)注，將城鄉(xiāng)基本公共服務均衡供給作為研究對象，以民生保障的制度安排為切入視角，理論分析、實證研究、對策研究相結(jié)合，客觀分析了新時期城鄉(xiāng)基本公共服務領(lǐng)域存在的差距和非均衡供給對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村居民消費及農(nóng)民收入的影響。從基本構(gòu)成元素及其運行機理的角度，構(gòu)建了城鄉(xiāng)基本公共服務均衡供給的八大機制。本書構(gòu)建了基于國家治理的公共權(quán)力機構(gòu)間的縱向公共服務責權(quán)配置體系，以期形成中央政府和地方政府之間公共服務責任與權(quán)力的配置；構(gòu)建了具有公益性、優(yōu)質(zhì)性、積極性、可持續(xù)性的“一元多主體”動態(tài)平衡的供給模式，重點研究了政府應如何以“同輩中的年長者”身份與市場、社會等各主體之間建立一種相互合作的伙伴關(guān)系，合理定位角色并通過資源整合來支持均衡供給目標的實現(xiàn)。

　　解建立，教授，博士，博士研究生導師，財政學公共財政理論與政策學科方向帶頭人，稅務專業(yè)碩士學位導師組組長，河北經(jīng)貿(mào)大學財政稅務學院原副院長。河北省公共資源評審專家。兼任河北省財稅法學會副會長、河北省財政學會理事。主要從事財稅理論與政策研究。曾獲河北經(jīng)貿(mào)大學優(yōu)秀教師稱號。主持完成國家社會科學基金項目1項及省部級項目10項，參與國家及省部級項目20余項。在《經(jīng)濟學動態(tài)》《經(jīng)濟日報》《財政研究》等報刊發(fā)表論文40余篇，其中4篇被中國人民大學復印資料全文轉(zhuǎn)載，研究報告曾獲省政府主要領(lǐng)導肯定性批示并被相關(guān)廳局采納。出版學術(shù)專著1部，主編、參編著作10余部。曾獲河北經(jīng)貿(mào)大學高等教育教學成果二等獎，第十屆全國統(tǒng)計科學研究優(yōu)秀成果。