本書收錄了杜鷹同志在擔任國務院參事,國家發(fā)展和改革委員會副主任、農村經濟司司長,農業(yè)部政策體改法規(guī)司司長、產業(yè)政策與法規(guī)司司長、經濟研究中心副主任、農村改革試驗區(qū)辦公室主任等職務期間,有關農村改革和發(fā)展的政策、理論研究、參與政策制定工作的講話、報告、文章等文稿228篇。這些文稿涉及農村改革發(fā)展、農村基本經營制度、農村土地制度、糧食購銷與農業(yè)稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與股份合作制、農村改革試驗區(qū)、農業(yè)發(fā)展與糧食安全、結構調整與產業(yè)振興、農業(yè)產業(yè)化經營、農民收入、農村就業(yè)與勞動力流動、城鎮(zhèn)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農產品價格形成機制改革、農業(yè)農村投資、水利建設、林業(yè)與生態(tài)建設、改善民生與紓困解難、扶貧開發(fā)、農業(yè)與法治、外國農業(yè)等21個方面,并按此分類編輯。