國(guó)有農(nóng)用地：權(quán)利體系與農(nóng)墾實(shí)踐

序
第一章 我國(guó)土地管理制度及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 我國(guó)土地管理制度
一、城市土地管理制度
二、農(nóng)村土地管理制度
第二節(jié) 我國(guó)農(nóng)用地管理制度
一、國(guó)土空間用途管制制度
二、耕地占補(bǔ)平衡制度
三、基本農(nóng)田保護(hù)制度
第三節(jié) 農(nóng)用地管理制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
一、日本農(nóng)用地管理制度
二、美國(guó)農(nóng)用地管理制度
三、俄羅斯農(nóng)用地管理制度
四、英國(guó)農(nóng)用地管理制度
五、法國(guó)農(nóng)用地管理制度
第二章 國(guó)有農(nóng)用地的基本范疇
第一節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地的概念
一、國(guó)有土地
二、農(nóng)用地
三、國(guó)有農(nóng)用地
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地的主要來(lái)源
一、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地的主要來(lái)源
二、華僑農(nóng)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地的主要來(lái)源
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地的現(xiàn)狀
一、整體概況
二、立法現(xiàn)狀
第四節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地的功能
一、經(jīng)濟(jì)功能
二、社會(huì)功能
三、生態(tài)功能
四、國(guó)家安全保障功能
第三章 國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)理論分析
第一節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)的概念和性質(zhì)
一、國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)的概念
二、國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)的性質(zhì)
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)的主體及其代表
一、國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)主體問(wèn)題的由來(lái)
二、自然資源產(chǎn)權(quán)代表制度的改革方向、實(shí)踐及對(duì)國(guó)有
農(nóng)用地的影響
三、自然資源產(chǎn)權(quán)代表制度改革需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地所有者代表的可能架構(gòu)及職責(zé)
一、國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)行使主體的可能架構(gòu)
二、國(guó)有農(nóng)用地所有者代表主體的職責(zé)
第四章 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)理論分析
第一節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的概念和性質(zhì)
一、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的概念
二、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的性質(zhì)
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的取得
一、以無(wú)償劃撥方式取得國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)
二、以有償方式取得國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的登記
一、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)登記的法律依據(jù)
二、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)登記爭(zhēng)議的處理
第四節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的利用與收回
一、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的利用方式
二、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的權(quán)能
三、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的收回
第五章 國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)理論分析
第一節(jié) 改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制演變
一、先從統(tǒng)到分
二、再?gòu)姆值浇y(tǒng)
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地資源配置方式變化
一、承包租賃的資源配置方式
二、“兩田制”的資源配置方式
三、反租倒包的資源配置方式
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)體系分析
一、單位經(jīng)營(yíng)
二、職工家庭承包租賃經(jīng)營(yíng)
三、非職工租賃經(jīng)營(yíng)
四、私自開(kāi)墾經(jīng)營(yíng)
第四節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)制度的特征與優(yōu)勢(shì)
一、國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)制度的特征
二、國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)勢(shì)
第五節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)制度的完善
一、充分考慮農(nóng)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)管理制度的特殊性
二、避免職工家庭經(jīng)營(yíng)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)混淆
三、堅(jiān)持農(nóng)場(chǎng)土地承包租賃的債權(quán)性質(zhì)
四、規(guī)范土地資源配置對(duì)象與期限
五、明確職工與農(nóng)場(chǎng)屬于企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系
六、按照市場(chǎng)價(jià)格確定土地費(fèi)用并實(shí)現(xiàn)地利公平分享
七、搭建土地資源管理數(shù)據(jù)化、信息化平臺(tái)
八、慎用“土地承包經(jīng)營(yíng)”說(shuō)法
第六章 國(guó)有農(nóng)用地管理利用具體實(shí)踐
第一節(jié) 以經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)為主要目的的國(guó)有農(nóng)用地管理利用
一、寧夏農(nóng)墾土地使用權(quán)確權(quán)進(jìn)展
二、寧夏農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)用地管理經(jīng)驗(yàn)
三、寧夏農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)用地利用實(shí)踐
第二節(jié) 以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主要目的的國(guó)有農(nóng)用地管理利用
一、蘆溪嶺林場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地資源
二、蘆溪嶺林場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地管理
三、蘆溪嶺林場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地利用
四、林場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地管理利用的改革
第三節(jié) 以屯墾成邊為主要目的的國(guó)有農(nóng)用地管理利用
一、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的歷史沿革
二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地總體狀況
三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地承包制度
四、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地確權(quán)頒證
五、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地流轉(zhuǎn)
六、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地有償使用
第七章 國(guó)有農(nóng)用地管理利用中存在的問(wèn)題
第一節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)認(rèn)定存在障礙
一、性質(zhì)認(rèn)定依據(jù)不足與概念混淆
二、認(rèn)定范圍沖突與認(rèn)定規(guī)范缺乏銜接機(jī)制
三、權(quán)屬認(rèn)定規(guī)則不完備
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地管理利用機(jī)制不暢
一、國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)管理制度不適應(yīng)
二、國(guó)有農(nóng)用地有償利用規(guī)則不完備
三、國(guó)有農(nóng)用地功能轉(zhuǎn)型遲緩
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地收回管理不力
一、國(guó)有農(nóng)用地收回程序不明確
二、國(guó)有農(nóng)用地收回補(bǔ)償不合理
第八章 完善國(guó)有農(nóng)用地權(quán)利體系的立法建議
第一節(jié) 優(yōu)化國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)代表行使主體
一、將地方政府納入代表行使主體范圍
二、完善國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)分級(jí)行使的法律體系
第二節(jié) 消除國(guó)有農(nóng)用地