建設工程法規(guī)概論

第1章建設法規(guī)概述1
1.1 法律基礎知識1
1.1.1法的概念和作用1
1.1.2法律體系2
1.1.3法的形式和效力層級3
1.2 建設工程法律關系6
1.2.1建設工程法律關系的概念6
1.2.2建設工程法律關系的構成要素6
1.2.3建設工程法律關系的產生、變更和解除8
1.3 建設工程法律責任9
1.3.1建設工程行政法律責任9
1.3.2建設工程民事法律責任10
1.3.3建設工程刑事法律責任11
復習思考題13

第2章城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)16
2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述16
2.1.1城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念16
2.1.2《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的立法概況及適用范圍16
2.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定17
2.2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定原則17
2.2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類18
2.2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批20
2.3 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建21
2.3.1城市新區(qū)開發(fā)21
2.3.2城市舊區(qū)改建22
2.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和修改22
2.4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃公布制度22
2.4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃實施制度23
2.4.3城市國有土地使用權出讓、轉讓規(guī)劃管理制度26
2.4.4規(guī)劃設計單位及從業(yè)人員的資格許可制度27
2.4.5城鄉(xiāng)規(guī)劃修改制度29
2.5 歷史文化名城保護30
2.5.1申報歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的條件31
2.5.2歷史文化名城的保護規(guī)劃和措施31
2.6 法律責任32
2.6.1建設單位的法律責任32
2.6.2城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作人員的法律責任33
2.6.3城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的法律責任33
復習思考題35

第3章建設工程用地法規(guī)37
3.1 土地管理法概述37
3.1.1土地管理的立法概況37
3.1.2《土地管理法》的主要內容37
3.2 土地所有權和使用權39
3.2.1土地所有權39
3.2.2土地使用權41
3.3 建設用地法律制度43
3.3.1建設用地的概念43
3.3.2農用地轉為建設用地審批制度和土地征收制度44
3.3.3國有建設用地的使用制度44
3.3.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設用地的使用制度46
3.3.5工程建設用地的具體管理47
3.4 法律責任48
復習思考題49

第4章建設工程許可法規(guī)51
4.1 建設工程施工許可法律制度51
4.1.1施工許可證的申請主體與范圍51
4.1.2申請領取施工許可證的條件與程序53
4.1.3施工許可證的管理53
4.2 建設工程從業(yè)單位資格許可法律制度54
4.2.1建設工程從業(yè)單位的條件55
4.2.2建筑業(yè)企業(yè)資質管理制度56
4.2.3工程勘察設計企業(yè)資質管理制度61
4.2.4工程監(jiān)理企業(yè)資質管理制度61
4.2.5工程造價咨詢企業(yè)資質管理制度61
4.3 建設工程專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格法律制度62
4.3.1注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格管理制度62
4.3.2注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度65
4.3.3注冊建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度66
4.3.4注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格管理制度70
4.3.5注冊土木工程師(港口與航道工程)執(zhí)業(yè)資格管理制度71
4.3.6注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度72
4.3.7注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度74
4.4 法律責任77
4.4.1在辦理施工許可證或開工報告中的違法行為及其應承擔的法律責任77
4.4.2建設工程勘察設計等企業(yè)和資質許可機關在資質許可中的法律責任78
4.4.3注冊建造師等注冊人員的法律責任78
復習思考題80

第5章建設工程勘察設計法規(guī)82
5.1 建設工程勘察設計法律制度概述82
5.1.1建設工程勘察設計的基本原則82
5.1.2建設工程勘察設計企業(yè)從業(yè)資質管理83
5.1.3建設工程勘察設計從業(yè)人員資格管理84
5.1.4建設工程勘察設計的發(fā)包與承包制度84
5.2 建設工程勘察設計文件編制85
5.2.1建設工程勘察設計文件編制的原則和依據(jù)85
5.2.2建設工程勘察設計文件的基本內容和要求85
5.3 建設工程勘察設計質量監(jiān)督管理87
5.3.1勘察工作的質量管理87
5.3.2施工圖設計文件審查制度87
5.4 法律責任89
5.4.1建設單位的違法行為及法律責任89
5.4.2勘察設計單位的違法行為及法律責任89
5.4.3勘察設計執(zhí)業(yè)人員的違法行為及法律責任90
5.4.4國家機關工作人員的違法行為及法律責任90
復習思考題91

第6章建設工程發(fā)包與承包法規(guī)92
6.1 建設工程發(fā)包管理制度92
6.1.1建設工程發(fā)包的方式92
6.1.2建設工程發(fā)包的行為規(guī)范93
6.2 建設工程承包管理制度94
6.2.1承包單位的資質管理94
6.2.2建設工程總承包的規(guī)定95
6.2.3建設工程共同承包管理制度97
6.2.4建設工程分包管理制度98
6.3 建筑市場信用體系建設100
6.3.1建筑市場誠信行為信息的分類100
6.3.2建筑市場施工單位不良行為記錄認定標準101
6.3.3工程質量不良行為認定標準101
6.3.4注冊建造師不良行為記錄的認定標準102
6.4 法律責任103
6.4.1發(fā)包單位違法行為及其法律責任103
6.4.2承包單位違法行為及其法律責任103
6.4.3索賄、受賄、行賄的法律責任104
復習思考題104

第7章建設工程招標投標法規(guī)107
7.1 建設工程招標投標概述107
7.1.1建設工程招標投標法規(guī)立法概況107
7.1.2招標投標活動應遵循的基本原則108
7.1.3強制招標制度108
7.2 招標109
7.2.1招標人109
7.2.2招標方式110
7.2.3自行招標和代理招標111
7.2.4招標程序112
7.2.5招標公告和資格預審公告的發(fā)布方式及內容112
7.2.6對潛在投標人或者投標人的資格審查113
7.2.7招標文件的編制和發(fā)售114
7.3 投標118
7.3.1投標人118
7.3.2投標文件的編制119
7.3.3共同投標119
7.3.4投標文件的送達和拒收120
7.3.5招標投標活動中的禁止性規(guī)定120
7.4 開標、評標和中標121
7.4.1開標122
7.4.2評標委員會122
7.4.3評審指標和評標標準124
7.4.4投標評審124
7.4.5中標125
7.4.6招標人和中標人訂立合同126
7.4.7招標投標備案制度127
7.4.8招標投標的投訴與處理127
7.5 法律責任128
7.5.1招標投標活動中的違法行為及其法律責任128
7.5.2中標無效的情況及其法律后果133
復習思考題134

第8章建設工程合同法規(guī)138
8.1 合同法原理138
8.1.1合同的特征與分類138
8.1.2合同法139
8.1.3合同的訂立140
8.1.4合同的效力143
8.1.5合同的履行145
8.1.6合同的擔保147
8.1.7合同的變更、轉讓和終止149
8.1.8違約責任151
8.2 建設工程合同153
8.2.1建設工程合同概述153
8.2.2建設工程勘察設計合同155
8.2.3建設工程施工合同157
8.2.4建設工程委托監(jiān)理合同158
8.3 FIDIC《施工合同條件》簡介159
8.3.1FIDIC合同條件的發(fā)展過程及特點160
8.3.2FIDIC《施工合同條件》主要內容簡介161
8.3.3FIDIC《施工合同條件》的具體應用162
復習思考題163

第9章建設工程監(jiān)理法規(guī)166
9.1 工程監(jiān)理企業(yè)的資質管理制度166
9.1.1工程監(jiān)理企業(yè)資質的類別166
9.1.2工程監(jiān)理企業(yè)資質的等級167
9.1.3工程監(jiān)理各資質企業(yè)的業(yè)務范圍168
9.1.4工程監(jiān)理企業(yè)的資質許可制度168
9.2 建設工程監(jiān)理的實施169
9.2.1建設工程監(jiān)理的依據(jù)和范圍169
9.2.2建設工程監(jiān)理的內容和權限170
9.2.3建設工程監(jiān)理的原則和程序172
9.3 法律責任173
復習思考題173

第10章建設工程質量管理法規(guī)176
10.1 建設工程質量標準化管理制度176
10.1.1工程建設標準的分級和分類176
10.1.2工程建設強制性標準的實施與監(jiān)督178
10.2 建設行為主體質量責任制度181
10.2.1建設單位的質量責任與義務181
10.2.2工程勘察設計單位的質量責任與義務183
10.2.3施工單位的質量責任與義務184
10.2.4工程建設監(jiān)理單位的質量責任與義務186
10.2.5政府部門工程質量監(jiān)督管理制度187
10.3 建設工程竣工驗收制度188
10.3.1竣工驗收的條件和類型188
10.3.2竣工驗收的范圍和標準190
10.3.3竣工驗收的程序190
10.3.4規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等相關部門的驗收制度191
10.3.5建設工程竣工結算法律制度193
10.3.6竣工驗收備案制度195
10.4 建設工程質量保修制度196
10.4.1建筑工程質量的保修范圍及保修期限196
10.4.2建設工程保修的經濟責任197
10.4.3建設工程保修的程序197
10.4.4建設工程質量保證金198
10.5 住宅室內裝飾裝修質量管理制度198
10.5.1室內裝飾裝修活動的一般規(guī)定199
10.5.2室內環(huán)境質量控制制度199
10.5.3室內裝飾裝修工程竣工驗收與保修制度200
10.6 法律責任200
10.6.1建設單位的違法行為及其法律責任200
10.6.2施工單位的違法行為及其法律責任202
10.6.3工程監(jiān)理單位的違法行為及其法律責任202
10.6.4工程質量直接主管人員和直接責任人員的法律責任202
10.6.5其他情況的違法行為和法律責任203
復習思考題204

第11章建設工程安全生產管理法規(guī)208
11.1 建設工程安全生產管理基本制度209
11.1.1建設工程安全生產認證制度209
11.1.2建設工程安全生產教育培訓制度211
11.1.3施工單位負責人施工現(xiàn)場帶班制度212
11.1.4重大隱患治理掛牌督辦制度213
11.1.5建設工程安全生產保險制度213
11.1.6建設工程安全傷亡事故報告制度和責任追究制度214
11.2 建設工程安全生產責任體系214
11.2.1建設單位的安全責任214
11.2.2勘察、設計、工程監(jiān)理單位的安全責任216
11.2.3建設工程施工企業(yè)的安全責任217
11.2.4機械設備、檢驗檢測等單位的安全責任222
11.2.5建設工程從業(yè)人員安全生產的權利和義務223
11.3 建設工程施工過程中的安全生產管理225
11.3.1施工現(xiàn)場的安全生產管理基本制度225
11.3.2施工現(xiàn)場安全防護管理制度227
11.3.3施工現(xiàn)場的消防管理制度228
11.3.4房屋拆除的安全管理制度230
11.4 建設工程安全事故的應急救援和調查處理231
11.4.1安全事故應急救援預案的制定231
11.4.2安全事故的報告制度232
11.4.3安全事故調查235
11.4.4安全事故處理236
11.5 法律責任237
11.5.1《安全生產法》規(guī)定的法律責任237
11.5.2《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定的法律責任240
11.5.3《安全生產許可證條例》規(guī)定的法律責任244
11.5.4《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的法律責任245
復習思考題246

第12章建設工程糾紛處理法規(guī)250
12.1 建設工程糾紛的主要類型和法律解決途徑250
12.1.1建設工程糾紛的主要類型250
12.1.2建設工程糾紛的法律解決途徑251
12.2 和解與調解251
12.2.1和解251
12.2.2調解252
12.3 仲裁255
12.3.1仲裁的概念、范圍、特點和制度255
12.3.2仲裁協(xié)議257
12.3.3仲裁受理258
12.3.4仲裁審理程序259
12.3.5仲裁裁決的執(zhí)行260
12.3.6仲裁時效261
12.4 民事訴訟261
12.4.1民事訴訟的概念和特點261
12.4.2民事訴訟的法院管轄262
12.4.3民事訴訟的當事人、代理人及訴訟回避制度265
12.4.4民事訴訟時效266
12.4.5民事訴訟的審判程序267
12.4.6民事訴訟的執(zhí)行程序271
12.5 行政強制、行政復議和行政訴訟272
12.5.1行政強制的種類和法定程序272
12.5.2行政復議275
12.5.3行政訴訟277
12.5.4行政侵權的賠償責任279
12.6 證據(jù)的保全和應用280
12.6.1證據(jù)的種類280
12.6.2證據(jù)的保全282
12.6.3證據(jù)的應用282
12.7 建設工程施工合同糾紛案件的司法解釋285
12.7.1解除建設工程施工合同問題285
12.7.2建設工程質量不符合約定的責任承擔問題286
12.7.3對竣工日期的爭議問題288
12.7.4對工程價款結算的爭議問題288
12.7.5對工程量的爭議問題290
12.7.6建設工程價款優(yōu)先受償權問題290
復習思考題291

第13章有關工程建設的其他法規(guī)知識295
13.1 環(huán)境保護法規(guī)中與工程建設相關的內容295
13.1.1環(huán)境保護“三同時”制度295
13.1.2環(huán)境噪聲污染防治法律制度296
13.1.3水污染防治法律制度298
13.1.4大氣污染防治法律制度299
13.1.5固體廢物污染防治法律制度300
13.1.6環(huán)境保護違法行為應承擔的法律責任301
13.2 節(jié)約能源法規(guī)中與工程建設相關的內容301
13.2.1建設工程項目的節(jié)能制度302
13.2.2新建建筑和既有建筑的節(jié)能規(guī)定302
13.2.3節(jié)能中的違法行為及其法律責任303
13.3 勞動法規(guī)中與工程建設相關的內容306
13.3.1勞動合同的概念和類型307
13.3.2勞動合同的訂立308
13.3.3勞動合同的履行、變更309
13.3.4勞動合同的解除、終止與經濟補償310
13.3.5關于集體合同、勞務派遣、非全日制用工的法律規(guī)定313
13.3.6勞動保護法律制度315
13.3.7勞動爭議的解決319
13.3.8勞動合同及勞動保護中的違法行為及其法律責任321
13.4 文物保護法規(guī)中與工程建設相關的內容323
13.4.1在文物保護單位保護范圍內和建設控制地帶內從事建設活動的規(guī)定323
13.4.2歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護324
13.4.3施工中發(fā)現(xiàn)文物進行報告和予以保護的規(guī)定324
13.4.4違法行為應承擔的法律責任325
復習思考題327

參考文獻330