建設(shè)工程法規(guī)概論

第1章建設(shè)法規(guī)概述1
1.1 法律基礎(chǔ)知識1
1.1.1法的概念和作用1
1.1.2法律體系2
1.1.3法的形式和效力層級3
1.2 建設(shè)工程法律關(guān)系6
1.2.1建設(shè)工程法律關(guān)系的概念6
1.2.2建設(shè)工程法律關(guān)系的構(gòu)成要素6
1.2.3建設(shè)工程法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除8
1.3 建設(shè)工程法律責(zé)任9
1.3.1建設(shè)工程行政法律責(zé)任9
1.3.2建設(shè)工程民事法律責(zé)任10
1.3.3建設(shè)工程刑事法律責(zé)任11
復(fù)習(xí)思考題13

第2章城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)16
2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述16
2.1.1城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念16
2.1.2《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的立法概況及適用范圍16
2.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定17
2.2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定原則17
2.2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類18
2.2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批20
2.3 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建21
2.3.1城市新區(qū)開發(fā)21
2.3.2城市舊區(qū)改建22
2.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和修改22
2.4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃公布制度22
2.4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃實施制度23
2.4.3城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理制度26
2.4.4規(guī)劃設(shè)計單位及從業(yè)人員的資格許可制度27
2.4.5城鄉(xiāng)規(guī)劃修改制度29
2.5 歷史文化名城保護(hù)30
2.5.1申報歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的條件31
2.5.2歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃和措施31
2.6 法律責(zé)任32
2.6.1建設(shè)單位的法律責(zé)任32
2.6.2城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作人員的法律責(zé)任33
2.6.3城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的法律責(zé)任33
復(fù)習(xí)思考題35

第3章建設(shè)工程用地法規(guī)37
3.1 土地管理法概述37
3.1.1土地管理的立法概況37
3.1.2《土地管理法》的主要內(nèi)容37
3.2 土地所有權(quán)和使用權(quán)39
3.2.1土地所有權(quán)39
3.2.2土地使用權(quán)41
3.3 建設(shè)用地法律制度43
3.3.1建設(shè)用地的概念43
3.3.2農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批制度和土地征收制度44
3.3.3國有建設(shè)用地的使用制度44
3.3.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地的使用制度46
3.3.5工程建設(shè)用地的具體管理47
3.4 法律責(zé)任48
復(fù)習(xí)思考題49

第4章建設(shè)工程許可法規(guī)51
4.1 建設(shè)工程施工許可法律制度51
4.1.1施工許可證的申請主體與范圍51
4.1.2申請領(lǐng)取施工許可證的條件與程序53
4.1.3施工許可證的管理53
4.2 建設(shè)工程從業(yè)單位資格許可法律制度54
4.2.1建設(shè)工程從業(yè)單位的條件55
4.2.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度56
4.2.3工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理制度61
4.2.4工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理制度61
4.2.5工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理制度61
4.3 建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格法律制度62
4.3.1注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格管理制度62
4.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度65
4.3.3注冊建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度66
4.3.4注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格管理制度70
4.3.5注冊土木工程師(港口與航道工程)執(zhí)業(yè)資格管理制度71
4.3.6注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度72
4.3.7注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度74
4.4 法律責(zé)任77
4.4.1在辦理施工許可證或開工報告中的違法行為及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任77
4.4.2建設(shè)工程勘察設(shè)計等企業(yè)和資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在資質(zhì)許可中的法律責(zé)任78
4.4.3注冊建造師等注冊人員的法律責(zé)任78
復(fù)習(xí)思考題80

第5章建設(shè)工程勘察設(shè)計法規(guī)82
5.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計法律制度概述82
5.1.1建設(shè)工程勘察設(shè)計的基本原則82
5.1.2建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)從業(yè)資質(zhì)管理83
5.1.3建設(shè)工程勘察設(shè)計從業(yè)人員資格管理84
5.1.4建設(shè)工程勘察設(shè)計的發(fā)包與承包制度84
5.2 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件編制85
5.2.1建設(shè)工程勘察設(shè)計文件編制的原則和依據(jù)85
5.2.2建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的基本內(nèi)容和要求85
5.3 建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理87
5.3.1勘察工作的質(zhì)量管理87
5.3.2施工圖設(shè)計文件審查制度87
5.4 法律責(zé)任89
5.4.1建設(shè)單位的違法行為及法律責(zé)任89
5.4.2勘察設(shè)計單位的違法行為及法律責(zé)任89
5.4.3勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)人員的違法行為及法律責(zé)任90
5.4.4國家機(jī)關(guān)工作人員的違法行為及法律責(zé)任90
復(fù)習(xí)思考題91

第6章建設(shè)工程發(fā)包與承包法規(guī)92
6.1 建設(shè)工程發(fā)包管理制度92
6.1.1建設(shè)工程發(fā)包的方式92
6.1.2建設(shè)工程發(fā)包的行為規(guī)范93
6.2 建設(shè)工程承包管理制度94
6.2.1承包單位的資質(zhì)管理94
6.2.2建設(shè)工程總承包的規(guī)定95
6.2.3建設(shè)工程共同承包管理制度97
6.2.4建設(shè)工程分包管理制度98
6.3 建筑市場信用體系建設(shè)100
6.3.1建筑市場誠信行為信息的分類100
6.3.2建筑市場施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)101
6.3.3工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)101
6.3.4注冊建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)102
6.4 法律責(zé)任103
6.4.1發(fā)包單位違法行為及其法律責(zé)任103
6.4.2承包單位違法行為及其法律責(zé)任103
6.4.3索賄、受賄、行賄的法律責(zé)任104
復(fù)習(xí)思考題104

第7章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)107
7.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述107
7.1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)立法概況107
7.1.2招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的基本原則108
7.1.3強(qiáng)制招標(biāo)制度108
7.2 招標(biāo)109
7.2.1招標(biāo)人109
7.2.2招標(biāo)方式110
7.2.3自行招標(biāo)和代理招標(biāo)111
7.2.4招標(biāo)程序112
7.2.5招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的發(fā)布方式及內(nèi)容112
7.2.6對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格審查113
7.2.7招標(biāo)文件的編制和發(fā)售114
7.3 投標(biāo)118
7.3.1投標(biāo)人118
7.3.2投標(biāo)文件的編制119
7.3.3共同投標(biāo)119
7.3.4投標(biāo)文件的送達(dá)和拒收120
7.3.5招標(biāo)投標(biāo)活動中的禁止性規(guī)定120
7.4 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)121
7.4.1開標(biāo)122
7.4.2評標(biāo)委員會122
7.4.3評審指標(biāo)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)124
7.4.4投標(biāo)評審124
7.4.5中標(biāo)125
7.4.6招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同126
7.4.7招標(biāo)投標(biāo)備案制度127
7.4.8招標(biāo)投標(biāo)的投訴與處理127
7.5 法律責(zé)任128
7.5.1招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為及其法律責(zé)任128
7.5.2中標(biāo)無效的情況及其法律后果133
復(fù)習(xí)思考題134

第8章建設(shè)工程合同法規(guī)138
8.1 合同法原理138
8.1.1合同的特征與分類138
8.1.2合同法139
8.1.3合同的訂立140
8.1.4合同的效力143
8.1.5合同的履行145
8.1.6合同的擔(dān)保147
8.1.7合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止149
8.1.8違約責(zé)任151
8.2 建設(shè)工程合同153
8.2.1建設(shè)工程合同概述153
8.2.2建設(shè)工程勘察設(shè)計合同155
8.2.3建設(shè)工程施工合同157
8.2.4建設(shè)工程委托監(jiān)理合同158
8.3 FIDIC《施工合同條件》簡介159
8.3.1FIDIC合同條件的發(fā)展過程及特點160
8.3.2FIDIC《施工合同條件》主要內(nèi)容簡介161
8.3.3FIDIC《施工合同條件》的具體應(yīng)用162
復(fù)習(xí)思考題163

第9章建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)166
9.1 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理制度166
9.1.1工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的類別166
9.1.2工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的等級167
9.1.3工程監(jiān)理各資質(zhì)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍168
9.1.4工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)許可制度168
9.2 建設(shè)工程監(jiān)理的實施169
9.2.1建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和范圍169
9.2.2建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容和權(quán)限170
9.2.3建設(shè)工程監(jiān)理的原則和程序172
9.3 法律責(zé)任173
復(fù)習(xí)思考題173

第10章建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)176
10.1 建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度176
10.1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分級和分類176
10.1.2工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督178
10.2 建設(shè)行為主體質(zhì)量責(zé)任制度181
10.2.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)181
10.2.2工程勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)183
10.2.3施工單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)184
10.2.4工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)186
10.2.5政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度187
10.3 建設(shè)工程竣工驗收制度188
10.3.1竣工驗收的條件和類型188
10.3.2竣工驗收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)190
10.3.3竣工驗收的程序190
10.3.4規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)部門的驗收制度191
10.3.5建設(shè)工程竣工結(jié)算法律制度193
10.3.6竣工驗收備案制度195
10.4 建設(shè)工程質(zhì)量保修制度196
10.4.1建筑工程質(zhì)量的保修范圍及保修期限196
10.4.2建設(shè)工程保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任197
10.4.3建設(shè)工程保修的程序197
10.4.4建設(shè)工程質(zhì)量保證金198
10.5 住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量管理制度198
10.5.1室內(nèi)裝飾裝修活動的一般規(guī)定199
10.5.2室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制制度199
10.5.3室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗收與保修制度200
10.6 法律責(zé)任200
10.6.1建設(shè)單位的違法行為及其法律責(zé)任200
10.6.2施工單位的違法行為及其法律責(zé)任202
10.6.3工程監(jiān)理單位的違法行為及其法律責(zé)任202
10.6.4工程質(zhì)量直接主管人員和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任202
10.6.5其他情況的違法行為和法律責(zé)任203
復(fù)習(xí)思考題204

第11章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)208
11.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度209
11.1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)認(rèn)證制度209
11.1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度211
11.1.3施工單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度212
11.1.4重大隱患治理掛牌督辦制度213
11.1.5建設(shè)工程安全生產(chǎn)保險制度213
11.1.6建設(shè)工程安全傷亡事故報告制度和責(zé)任追究制度214
11.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系214
11.2.1建設(shè)單位的安全責(zé)任214
11.2.2勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任216
11.2.3建設(shè)工程施工企業(yè)的安全責(zé)任217
11.2.4機(jī)械設(shè)備、檢驗檢測等單位的安全責(zé)任222
11.2.5建設(shè)工程從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)223
11.3 建設(shè)工程施工過程中的安全生產(chǎn)管理225
11.3.1施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理基本制度225
11.3.2施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理制度227
11.3.3施工現(xiàn)場的消防管理制度228
11.3.4房屋拆除的安全管理制度230
11.4 建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理231
11.4.1安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定231
11.4.2安全事故的報告制度232
11.4.3安全事故調(diào)查235
11.4.4安全事故處理236
11.5 法律責(zé)任237
11.5.1《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律責(zé)任237
11.5.2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的法律責(zé)任240
11.5.3《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的法律責(zé)任244
11.5.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的法律責(zé)任245
復(fù)習(xí)思考題246

第12章建設(shè)工程糾紛處理法規(guī)250
12.1 建設(shè)工程糾紛的主要類型和法律解決途徑250
12.1.1建設(shè)工程糾紛的主要類型250
12.1.2建設(shè)工程糾紛的法律解決途徑251
12.2 和解與調(diào)解251
12.2.1和解251
12.2.2調(diào)解252
12.3 仲裁255
12.3.1仲裁的概念、范圍、特點和制度255
12.3.2仲裁協(xié)議257
12.3.3仲裁受理258
12.3.4仲裁審理程序259
12.3.5仲裁裁決的執(zhí)行260
12.3.6仲裁時效261
12.4 民事訴訟261
12.4.1民事訴訟的概念和特點261
12.4.2民事訴訟的法院管轄262
12.4.3民事訴訟的當(dāng)事人、代理人及訴訟回避制度265
12.4.4民事訴訟時效266
12.4.5民事訴訟的審判程序267
12.4.6民事訴訟的執(zhí)行程序271
12.5 行政強(qiáng)制、行政復(fù)議和行政訴訟272
12.5.1行政強(qiáng)制的種類和法定程序272
12.5.2行政復(fù)議275
12.5.3行政訴訟277
12.5.4行政侵權(quán)的賠償責(zé)任279
12.6 證據(jù)的保全和應(yīng)用280
12.6.1證據(jù)的種類280
12.6.2證據(jù)的保全282
12.6.3證據(jù)的應(yīng)用282
12.7 建設(shè)工程施工合同糾紛案件的司法解釋285
12.7.1解除建設(shè)工程施工合同問題285
12.7.2建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的責(zé)任承擔(dān)問題286
12.7.3對竣工日期的爭議問題288
12.7.4對工程價款結(jié)算的爭議問題288
12.7.5對工程量的爭議問題290
12.7.6建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題290
復(fù)習(xí)思考題291

第13章有關(guān)工程建設(shè)的其他法規(guī)知識295
13.1 環(huán)境保護(hù)法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容295
13.1.1環(huán)境保護(hù)“三同時”制度295
13.1.2環(huán)境噪聲污染防治法律制度296
13.1.3水污染防治法律制度298
13.1.4大氣污染防治法律制度299
13.1.5固體廢物污染防治法律制度300
13.1.6環(huán)境保護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任301
13.2 節(jié)約能源法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容301
13.2.1建設(shè)工程項目的節(jié)能制度302
13.2.2新建建筑和既有建筑的節(jié)能規(guī)定302
13.2.3節(jié)能中的違法行為及其法律責(zé)任303
13.3 勞動法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容306
13.3.1勞動合同的概念和類型307
13.3.2勞動合同的訂立308
13.3.3勞動合同的履行、變更309
13.3.4勞動合同的解除、終止與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償310
13.3.5關(guān)于集體合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工的法律規(guī)定313
13.3.6勞動保護(hù)法律制度315
13.3.7勞動爭議的解決319
13.3.8勞動合同及勞動保護(hù)中的違法行為及其法律責(zé)任321
13.4 文物保護(hù)法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容323
13.4.1在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事建設(shè)活動的規(guī)定323
13.4.2歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)324
13.4.3施工中發(fā)現(xiàn)文物進(jìn)行報告和予以保護(hù)的規(guī)定324
13.4.4違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任325
復(fù)習(xí)思考題327

參考文獻(xiàn)330