半閉海的海洋區(qū)域合作：法律基礎與合作機制

　　《半閉海的海洋區(qū)域合作：法律基礎與合作機制/廈門大學海洋政策與法律研究叢書》第一章將“閉?；虬腴]海”這個海洋法新議題放在二戰(zhàn)后海洋秩序變革的大脈絡之中，以求揭示出半閉海的特殊性深刻地交織在締造《公約》的三組張力之中，即海洋大國與沿海國之間的張力、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之問的張力，以及特殊地理條件與全球性規(guī)范之間的張力。第二章試圖以“海洋區(qū)域主義”概括全球性海洋法中區(qū)域合作的法律基礎與具體區(qū)域性海洋合作機制（涵括區(qū)域合作的基本文件、區(qū)域性國際組織或聯(lián)絡平臺，以及在區(qū)域性平臺上達成的針對特定海洋使用的原則、規(guī)范及措施等）這兩個層面。第三章與第四章從地中海與波羅的海的自然特征與沿岸國的國家管轄海域?qū)嵺`出發(fā)，以時間順序整理了這兩個半閉海區(qū)域在海洋環(huán)境保護及漁業(yè)資源養(yǎng)護和管理兩個領域區(qū)域合作的發(fā)展，以求展示這兩個半閉海內(nèi)區(qū)域性海洋合作機制的各自特點。在此基礎之上，第五章一方面進一步比較了這兩個半閉海的區(qū)域合作實踐，其中重點關注何謂《公約》第123條（d）項中可邀請其他國家或國際組織參與合作的“適當情形”、如何理解1995年《魚類種群協(xié)定》第15條“應考慮到有關閉?；虬腴]海的自然特征”的要求等問題；另一方面還從這兩個被譽為典范的區(qū)域合作實踐中，提取了可供推進中國周邊半閉海區(qū)域合作實踐參考的經(jīng)驗，其中尤為重要的一是以半閉?！氨旧怼睘楹献鳈C制的功能區(qū)域，二是發(fā)揮功能性區(qū)域合作在國際組織參與、相對獨立于海域路徑等方面的優(yōu)勢。第六章思考了中國的海洋政策。一是，指出海洋法的三組內(nèi)在張力仍舊存在，參考這些張力定位海洋政策是中國建設海洋強國過程中將面臨的問題。二是，基于中國是“半閉海國家”的地理條件，應對周邊海域的海洋問題可以“半閉?！睘槌霭l(fā)點。不單是《公約》第123條所列明的功能性區(qū)域合作問題，南海當前在海域路徑上面臨的問題、基于地理條件產(chǎn)生的航行安全與自由問題也可以半閉海為視角思考或應對。三是，在共建“一帶一路”建設海上合作的背景下，結合南海既有的海洋區(qū)域合作實踐、既有區(qū)域性海洋合作機制的現(xiàn)狀與缺陷，對中國參與并推進南海的海洋環(huán)境保護、漁業(yè)資源養(yǎng)護和管理以及其他領域的區(qū)域合作提出了具體的建議。

　　鄭凡，1986年生，男，國際法學博士，四川大學中國西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副研究員。主要研究方向為海洋法律與政策、國際河流爭端與合作。主持國家社科基金青年項目、教育部國別和區(qū)域研究課題、博士后面上資助、四川省社科規(guī)劃年度項目等多項。在《法學雜志》《政法論叢》《太平洋學報》等刊物上發(fā)表學術論文多篇。