新時(shí)代中國(guó)特色地方治理現(xiàn)代化創(chuàng)新研究：基于北京市順義區(qū)的實(shí)踐探索

導(dǎo)論
第一篇 優(yōu)化政府治理模式推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化——構(gòu)建有限、有為、有責(zé)、有效的政府
第一章 研究背景
一 研究意義
二 研究思路
三 研究方法
第二章 順義區(qū)政府治理現(xiàn)代化的基本要義
一 政府治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵
二 順義區(qū)政府治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)背景
三 順義區(qū)政府治理現(xiàn)代化的目標(biāo)和路徑
第三章 順義區(qū)推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
一 構(gòu)建現(xiàn)代政府職能體系，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理水平
二 優(yōu)化政府財(cái)政結(jié)構(gòu)，提高政府運(yùn)行效率
三 創(chuàng)新政府治理方式，建設(shè)法治型、參與型、協(xié)同型政府
第四章 順義區(qū)政府治理的問題與不足
一 政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位
二 政府治理結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化
三 政府治理方式亟待轉(zhuǎn)變
四 政府隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化
第五章 地方政府治理現(xiàn)代化的可借鑒經(jīng)驗(yàn)
一 推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)
二 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
三 優(yōu)化城鄉(xiāng)管理與公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治理職能
四 推進(jìn)政府公共服務(wù)購(gòu)買，提升公共服務(wù)質(zhì)量
五 優(yōu)化城鄉(xiāng)基層自治，助推政府治理民主化
第六章 推進(jìn)順義區(qū)政府治理現(xiàn)代化的基本對(duì)策
一 大力推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
二 理順區(qū)政府與基層政府關(guān)系，優(yōu)化政府治理結(jié)構(gòu)
三 鼓勵(lì)引導(dǎo)政府創(chuàng)新，推進(jìn)治理方式法治化、民主化、協(xié)同化
四 完善公務(wù)員激勵(lì)和晉升機(jī)制，加強(qiáng)治理隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)
第七章 推進(jìn)順義區(qū)政府治理現(xiàn)代化的實(shí)施規(guī)劃
一 順義區(qū)政府治理現(xiàn)代化的實(shí)施步驟和時(shí)間表
二 推進(jìn)全面深化改革的內(nèi)容與具體措施
三 重點(diǎn)培育的政府治理現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目
第二篇 運(yùn)用村規(guī)民約推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化——厚植協(xié)同共治社會(huì)資本
第一章 研究背景
一 選題緣由
二 分析視角
三 研究方法
第二章 運(yùn)用村規(guī)民約推動(dòng)協(xié)同共治的理論分析
一 村規(guī)民約的定義、特征及功能
二 協(xié)同共治的定義、體系和機(jī)制
三 運(yùn)用村規(guī)民約推動(dòng)協(xié)同共治的基礎(chǔ)和條件
四 運(yùn)用村規(guī)民約推進(jìn)協(xié)同共治的理論依據(jù)
第三章 國(guó)內(nèi)外運(yùn)用村規(guī)民約推動(dòng)協(xié)同共治的典型案例及啟示
一 鄉(xiāng)約：傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)村治理的遺產(chǎn)
二 國(guó)外鄉(xiāng)村治理的典型案例及啟示
三 國(guó)內(nèi)運(yùn)用村規(guī)民約推動(dòng)協(xié)同共治的典型案例及啟示
第四章 順義區(qū)運(yùn)用村規(guī)民約推動(dòng)協(xié)同共治的實(shí)踐與創(chuàng)新
一 凝聚多方力量，促進(jìn)農(nóng)村治理的主體間協(xié)同
二 基層黨建引領(lǐng)，推動(dòng)村規(guī)民約的制定與執(zhí)行
三 立足區(qū)情民情，運(yùn)用村規(guī)民約應(yīng)對(duì)突出問題
第五章 順義區(qū)運(yùn)用村規(guī)民約推動(dòng)協(xié)同共治的總體評(píng)估
一 順義區(qū)運(yùn)用村規(guī)民約推動(dòng)協(xié)同共治的總體評(píng)價(jià)
二 順義區(qū)運(yùn)用村規(guī)民約推動(dòng)協(xié)同共治的主要問題
第六章 順義區(qū)進(jìn)一步運(yùn)用村規(guī)民約推動(dòng)協(xié)同共治的對(duì)策建議
一 準(zhǔn)確定位黨委和政府的角色與職能
二 深入發(fā)掘順義區(qū)傳統(tǒng)文化
三 健全村規(guī)民約的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
四 規(guī)范制定村規(guī)民約的程序
五 健全村規(guī)民約的審查與執(zhí)行機(jī)制
六 培養(yǎng)村民的公民意識(shí)與契約精神
七 培育和發(fā)展順義區(qū)農(nóng)村社會(huì)組織
第三篇 深化與人民的血肉聯(lián)系加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)——建設(shè)“扎根型”基層黨組織
第一章 研究背景
一 問題緣由
二 理論框架
三 研究路徑
第二章 基層黨組織的“懸浮”與“扎根”
一 基層黨建工作遭遇的困境：“懸浮型”黨組織
二 基層黨建工作的努力方向：“扎根型”黨組織
三 順義區(qū)基層黨組織曾經(jīng)的“懸浮”現(xiàn)象
第三章 順義區(qū)實(shí)施“六三戰(zhàn)略”，推進(jìn)“扎根型”黨建
一 推進(jìn)組織設(shè)置方式“三大創(chuàng)新”，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面
二 嘗試實(shí)行黨代表任期制“三大舉措”，提升基層黨組織的代表性
三 構(gòu)建黨員政治激勵(lì)“三大機(jī)制”，增強(qiáng)基層黨組織的活躍性
四 明確黨建經(jīng)費(fèi)投向“三大傾向”，確保基層黨組織的高效性
五 實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理功能“三大保障”，強(qiáng)化基層黨組織的引領(lǐng)性
六 完善公共服務(wù)體系“三大路徑”，鞏固基層黨組織的群眾性
七 順義區(qū)推進(jìn)“扎根型”黨建的總體評(píng)價(jià)
第四章 國(guó)內(nèi)外“扎根型”黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
一 民主革命時(shí)期共產(chǎn)黨的“扎根”
二 新時(shí)代國(guó)內(nèi)其他地區(qū)“扎根型”黨建經(jīng)驗(yàn)
三 新加坡人民行動(dòng)黨基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
四 思考與啟示
第五章 順義區(qū)深化推進(jìn)“扎根型”黨建的對(duì)策建議
一 順義“扎根型”黨建的基本經(jīng)驗(yàn)
二 順義區(qū)深化“扎根型”黨建的思路與對(duì)策
附錄
附錄一 “順義區(qū)政府治理體系和能力現(xiàn)代化”調(diào)查問卷
附錄二 “順義區(qū)政府治理體系和能力現(xiàn)代化”訪談提綱
附錄三 “順義區(qū)村規(guī)民約與協(xié)同共治”調(diào)查問卷
附錄四 問卷調(diào)查村名單匯總
后記