新時代中國特色地方治理現代化創(chuàng)新研究：基于北京市順義區(qū)的實踐探索

導論
第一篇 優(yōu)化政府治理模式推進政府治理現代化——構建有限、有為、有責、有效的政府
第一章 研究背景
一 研究意義
二 研究思路
三 研究方法
第二章 順義區(qū)政府治理現代化的基本要義
一 政府治理現代化的內涵
二 順義區(qū)政府治理現代化的現實背景
三 順義區(qū)政府治理現代化的目標和路徑
第三章 順義區(qū)推進政府治理現代化的實踐經驗
一 構建現代政府職能體系，提高經濟社會治理水平
二 優(yōu)化政府財政結構，提高政府運行效率
三 創(chuàng)新政府治理方式，建設法治型、參與型、協(xié)同型政府
第四章 順義區(qū)政府治理的問題與不足
一 政府職能轉變尚未到位
二 政府治理結構需要優(yōu)化
三 政府治理方式亟待轉變
四 政府隊伍建設有待強化
第五章 地方政府治理現代化的可借鑒經驗
一 推進行政審批制度改革，實現政府簡政放權
二 加強和改善宏觀調控，促進區(qū)域經濟轉型升級
三 優(yōu)化城鄉(xiāng)管理與公共服務，加強社會治理職能
四 推進政府公共服務購買，提升公共服務質量
五 優(yōu)化城鄉(xiāng)基層自治，助推政府治理民主化
第六章 推進順義區(qū)政府治理現代化的基本對策
一 大力推進政府簡政放權，全面推進政府職能轉變
二 理順區(qū)政府與基層政府關系，優(yōu)化政府治理結構
三 鼓勵引導政府創(chuàng)新，推進治理方式法治化、民主化、協(xié)同化
四 完善公務員激勵和晉升機制，加強治理隊伍現代化建設
第七章 推進順義區(qū)政府治理現代化的實施規(guī)劃
一 順義區(qū)政府治理現代化的實施步驟和時間表
二 推進全面深化改革的內容與具體措施
三 重點培育的政府治理現代化建設項目
第二篇 運用村規(guī)民約推進社會治理現代化——厚植協(xié)同共治社會資本
第一章 研究背景
一 選題緣由
二 分析視角
三 研究方法
第二章 運用村規(guī)民約推動協(xié)同共治的理論分析
一 村規(guī)民約的定義、特征及功能
二 協(xié)同共治的定義、體系和機制
三 運用村規(guī)民約推動協(xié)同共治的基礎和條件
四 運用村規(guī)民約推進協(xié)同共治的理論依據
第三章 國內外運用村規(guī)民約推動協(xié)同共治的典型案例及啟示
一 鄉(xiāng)約：傳統(tǒng)中國農村治理的遺產
二 國外鄉(xiāng)村治理的典型案例及啟示
三 國內運用村規(guī)民約推動協(xié)同共治的典型案例及啟示
第四章 順義區(qū)運用村規(guī)民約推動協(xié)同共治的實踐與創(chuàng)新
一 凝聚多方力量，促進農村治理的主體間協(xié)同
二 基層黨建引領，推動村規(guī)民約的制定與執(zhí)行
三 立足區(qū)情民情，運用村規(guī)民約應對突出問題
第五章 順義區(qū)運用村規(guī)民約推動協(xié)同共治的總體評估
一 順義區(qū)運用村規(guī)民約推動協(xié)同共治的總體評價
二 順義區(qū)運用村規(guī)民約推動協(xié)同共治的主要問題
第六章 順義區(qū)進一步運用村規(guī)民約推動協(xié)同共治的對策建議
一 準確定位黨委和政府的角色與職能
二 深入發(fā)掘順義區(qū)傳統(tǒng)文化
三 健全村規(guī)民約的內容和結構
四 規(guī)范制定村規(guī)民約的程序
五 健全村規(guī)民約的審查與執(zhí)行機制
六 培養(yǎng)村民的公民意識與契約精神
七 培育和發(fā)展順義區(qū)農村社會組織
第三篇 深化與人民的血肉聯系加強執(zhí)政黨建設——建設“扎根型”基層黨組織
第一章 研究背景
一 問題緣由
二 理論框架
三 研究路徑
第二章 基層黨組織的“懸浮”與“扎根”
一 基層黨建工作遭遇的困境：“懸浮型”黨組織
二 基層黨建工作的努力方向：“扎根型”黨組織
三 順義區(qū)基層黨組織曾經的“懸浮”現象
第三章 順義區(qū)實施“六三戰(zhàn)略”，推進“扎根型”黨建
一 推進組織設置方式“三大創(chuàng)新”，擴大基層黨組織的覆蓋面
二 嘗試實行黨代表任期制“三大舉措”，提升基層黨組織的代表性
三 構建黨員政治激勵“三大機制”，增強基層黨組織的活躍性
四 明確黨建經費投向“三大傾向”，確?；鶎狱h組織的高效性
五 實現社會治理功能“三大保障”，強化基層黨組織的引領性
六 完善公共服務體系“三大路徑”，鞏固基層黨組織的群眾性
七 順義區(qū)推進“扎根型”黨建的總體評價
第四章 國內外“扎根型”黨組織建設的經驗
一 民主革命時期共產黨的“扎根”
二 新時代國內其他地區(qū)“扎根型”黨建經驗
三 新加坡人民行動黨基層黨組織建設經驗
四 思考與啟示
第五章 順義區(qū)深化推進“扎根型”黨建的對策建議
一 順義“扎根型”黨建的基本經驗
二 順義區(qū)深化“扎根型”黨建的思路與對策
附錄
附錄一 “順義區(qū)政府治理體系和能力現代化”調查問卷
附錄二 “順義區(qū)政府治理體系和能力現代化”訪談提綱
附錄三 “順義區(qū)村規(guī)民約與協(xié)同共治”調查問卷
附錄四 問卷調查村名單匯總
后記