當(dāng)代中國(guó)城市基層社會(huì)治理研究：基于政府管理的分析

目錄
導(dǎo)論 1
一、研究的緣起 1
二、研究現(xiàn)狀綜述 8
三、研究的理論基礎(chǔ)與基本框架 13
四、研究方法與核心概念界定 28
第一章 我國(guó)城市基層社會(huì)治理的階段演進(jìn)及其目標(biāo) 34
第一節(jié) 城市基層社會(huì)治理的政府一元化管理階段及其目標(biāo) 34
一、政府一元化管理體制建構(gòu) 35
二、政府一元化管理的階段性目標(biāo)定位 39
第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理的社會(huì)管理階段及其目標(biāo) 43
一、社會(huì)管理階段的體制建構(gòu) 43
二、社會(huì)管理階段的目標(biāo)定位 46
第三節(jié) 城市基層社會(huì)治理的公共治理階段及其目標(biāo) 50
一、公共治理階段的背景和特點(diǎn) 50
二、公共治理階段的目標(biāo)定位 58
第二章 我國(guó)城市基層社會(huì)治理的基本內(nèi)容 62
第一節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的社會(huì)管理 62
一、社會(huì)管理的內(nèi)涵及其理解 62
二、社會(huì)管理的功能輸出 65
三、城市基層社會(huì)管理體制的建立和完善 67
第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的公共服務(wù) 69
一、公共服務(wù)的內(nèi)涵及其理解 69
二、城市基層公共服務(wù)的類別和范圍 71
三、城市基層公共服務(wù)體系的完善 74
第三節(jié) 社會(huì)管理與公共服務(wù)的融合 76
一、社會(huì)管理與公共服務(wù)的關(guān)系 77
二、社會(huì)管理和公共服務(wù)的融合 78
第三章 我國(guó)城市基層社會(huì)治理體制及其運(yùn)行 80
第一節(jié) 我國(guó)城市基層社會(huì)治理的體制構(gòu)成 80
一、城市基層社會(huì)治理的制度空間 80
二、城市基層社會(huì)治理的主體及其職責(zé) 83
第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理體制運(yùn)行的層次整合 90
一、城市基層社會(huì)治理體制的層次 90
二、城市基層社會(huì)治理體制的層次整合 97
第三節(jié) 城市基層社會(huì)治理體制的運(yùn)行規(guī)則 98
一、城市基層社會(huì)治理體制運(yùn)行規(guī)則建構(gòu)的目標(biāo) 98
二、城市基層社會(huì)治理體制的運(yùn)行規(guī)則 99
第四章 我國(guó)城市基層社會(huì)治理中的政府職能 104
第一節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的政府職能配置 104
一、城市基層社會(huì)治理中政府職能的必要性 104
二、城市基層社會(huì)治理中政府職能配置存在的問題 107
三、城市基層社會(huì)治理中的政府職能配置 110
第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的政府事權(quán)與社區(qū)事權(quán)劃分 121
一、政府事權(quán)與社區(qū)事權(quán)劃分的必要性 121
二、政府事權(quán)與社區(qū)事權(quán)劃分的原則、依據(jù)和列舉 123
第五章 我國(guó)城市基層社會(huì)治理的方式與政策工具 127
第一節(jié) 我國(guó)城市基層社會(huì)治理的方式 127
一、城市基層社會(huì)治理方式存在的問題與原因 127
二、城市基層社會(huì)治理方式創(chuàng)新 131
第二節(jié) 我國(guó)城市基層社會(huì)治理中的政策工具 136
一、政策工具及其分類 136
二、城市基層社會(huì)治理中的政策工具評(píng)價(jià)及選擇 138
第六章 我國(guó)城市基層社會(huì)治理中的政府績(jī)效及其評(píng)估 144
第一節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的政府績(jī)效評(píng)估 144
一、政府績(jī)效與政府績(jī)效評(píng)估 144
二、城市基層社會(huì)治理中的政府績(jī)效與政府績(jī)效評(píng)估 145
第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理中政府績(jī)效評(píng)估的基本問題 147
一、為什么評(píng)估：評(píng)估的原因和評(píng)估結(jié)果使用 148
二、評(píng)估什么：政府社會(huì)管理和公共服務(wù)供給的績(jī)效 148
三、誰(shuí)來(lái)評(píng)估：評(píng)估主體多元化 149
四、如何評(píng)估：評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法 150
結(jié)語(yǔ) 154
參考文獻(xiàn) 156
后記 162