中國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃發(fā)展報(bào)告（1973-2018）

　　中國的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、40年改革開放和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷壯大的歷程。40多年來，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃工作走過了從無到有、從簡單到完善的過程，形成了有層次、分類型、多樣化的規(guī)劃體系，理念、技術(shù)、方法取得了重大進(jìn)展，規(guī)劃實(shí)踐探索豐富多樣。40多年的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃歷程表明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，從十一屆三中全會(huì)“把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”到生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，再到美麗中國的建設(shè)，每個(gè)時(shí)期規(guī)劃確定的工作重點(diǎn)雖有所不同，但都對(duì)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮了綱舉目張的作用，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系中的重要組成部分，也推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃已經(jīng)從一個(gè)“墻上掛掛”的規(guī)劃發(fā)展到了體現(xiàn)“國家意志”的規(guī)劃，發(fā)展到了一個(gè)老百姓期待和關(guān)注的民生規(guī)劃。在新時(shí)代美麗中國建設(shè)目標(biāo)下，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃擔(dān)負(fù)光榮使命。本報(bào)告系統(tǒng)回顧了我國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程，從戰(zhàn)略型規(guī)劃、目標(biāo)性規(guī)劃、空間規(guī)劃、創(chuàng)建規(guī)劃、達(dá)標(biāo)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃等類別對(duì)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃體系進(jìn)行了詳細(xì)闡述，梳理了生態(tài)環(huán)境規(guī)劃理論技術(shù)與方法研究進(jìn)展及環(huán)境規(guī)劃學(xué)科發(fā)展進(jìn)展，并對(duì)我國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)提出了展望與建議。未來的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃將以系統(tǒng)謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)頂層戰(zhàn)略為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃研究、編制、實(shí)施、評(píng)估、考核、督察的全鏈條管理，建立國家一省一市三級(jí)規(guī)劃管理制度體系，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃方法的科學(xué)性、創(chuàng)新性，注重綜合性和空間性環(huán)境規(guī)劃，完善環(huán)境規(guī)劃制度，強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃人員隊(duì)伍支撐能力建設(shè)。

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