統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的理論與實(shí)踐研究

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)的五年，也是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)取得決定性成果的五年。根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略部署，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。核心目標(biāo)是到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)。到新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。但從戰(zhàn)略和實(shí)踐層面看，這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)依然面臨諸多挑戰(zhàn)，其中之一就是人口因素與經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素復(fù)雜交織的關(guān)系和矛盾：一是全面建成小康社會(huì)作為剛性目標(biāo)約束，必然面對(duì)脫貧和農(nóng)民工市民化的挑戰(zhàn)、分配制度不合理和機(jī)會(huì)不均等的挑戰(zhàn)等。二是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)面臨的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，由過(guò)去的高速增長(zhǎng)變成中高速增長(zhǎng)，要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力過(guò)大引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，要防止中等收入陷阱（或者避開(kāi)中等收入陷阱）等。三是依靠勞動(dòng)力數(shù)量擴(kuò)張推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)開(kāi)始動(dòng)搖。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步減弱，人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化綜合問(wèn)題更加突出，人口資源環(huán)境約束對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力增大，以人力資本為核心要素的省域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。四是來(lái)自人口本身的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)三十多年的計(jì)劃生育，我國(guó)人口態(tài)勢(shì)已經(jīng)明顯變化：低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定，甚至存在“低生育水平陷阱”風(fēng)險(xiǎn)，人口老齡化加速并向深度老齡化社會(huì)轉(zhuǎn)換，少子化現(xiàn)象嚴(yán)重，城市化進(jìn)程加快，人口流動(dòng)規(guī)模巨大等。相關(guān)研究表明，我國(guó)人口整體呈緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但2025年左右將出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，“全面二孩”政策實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)勞動(dòng)年齡人口變動(dòng)不會(huì)帶來(lái)根本影響，老齡化程度、問(wèn)題在波動(dòng)中逐步深化、加劇。鼓勵(lì)按政策生育，構(gòu)建人口保障機(jī)制及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支持體系成為我們必然的選擇?？傮w而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于向公平可持續(xù)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換的歷史節(jié)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到了最后的窗口期，跨越中等收入陷阱到了臨界點(diǎn)，全面深化改革到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因此，我國(guó)必須面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展及人口的挑戰(zhàn)。面對(duì)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型升級(jí)”中的重大人口問(wèn)題，開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的理論與實(shí)踐研究，將有針對(duì)性地結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，發(fā)現(xiàn)制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大人口問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)策略和解決方案，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口發(fā)展的良性互動(dòng)，最終有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及“兩個(gè)一百年目標(biāo)”的順利實(shí)現(xiàn)。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展及其人口因素的挑戰(zhàn)，我們必須在戰(zhàn)略上、政策上相時(shí)而動(dòng)，研究影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重大人口問(wèn)題，建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的人口發(fā)展保障機(jī)制，做出前瞻性、可預(yù)見(jiàn)性的政策制度安排。在研究思路上，將我國(guó)人口問(wèn)題置于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)中加以考察，研究、發(fā)現(xiàn)、解決我國(guó)相應(yīng)的重大人口問(wèn)題。

　　王學(xué)義，男，1959年出生，人口學(xué)專業(yè)法學(xué)博士，企業(yè)管理博士后，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究中心教授，人口學(xué)以及人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師，人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后研究人員合作導(dǎo)師；人口學(xué)、社會(huì)學(xué)以及人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士生導(dǎo)師。中國(guó)人口學(xué)會(huì)理事及城市化委員會(huì)委員，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事，四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，四川省衛(wèi)健委專家咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)，四川省人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，四川天府健康產(chǎn)業(yè)研究院健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所所長(zhǎng)，四川省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員，四川省專家服務(wù)團(tuán)專家，四川省災(zāi)后重建專家服務(wù)團(tuán)專家，四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)常務(wù)理事等。在專業(yè)領(lǐng)域擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)等宏觀知識(shí)背景，獨(dú)著《人口現(xiàn)代化研究》《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人力資源研究》《家族財(cái)富》《企業(yè)倫理學(xué)》等專著8本，合著《區(qū)域人口學(xué)研究》《人口政策學(xué)研究》等多本：在《人口研究》《中國(guó)人口科學(xué)》《科學(xué)學(xué)研究》《統(tǒng)計(jì)研究》等CSSCI刊物公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文、譯文、研究報(bào)告等100多篇：立項(xiàng)承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)課題10多項(xiàng)；獲省部級(jí)三等獎(jiǎng)以上優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)共計(jì)16項(xiàng)（其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，其余為3等獎(jiǎng)）。