中國(guó)社會(huì)保障演進(jìn)的歷史維度和世界視野

目錄
前言
第一章社會(huì)保障的基本概念
第一節(jié)社會(huì)保障
一、社會(huì)保障的概念
二、影響社會(huì)保障的因素
三、社會(huì)保障的功能
（一）穩(wěn)定功能
（二）維護(hù)社會(huì)公平功能
（三）促進(jìn)發(fā)展功能
第二節(jié)社會(huì)保障的層次
一、生存保障
二、發(fā)展促進(jìn)
第三節(jié)社會(huì)保障權(quán)
一、社會(huì)保障權(quán)的概念
二、社會(huì)保障與社會(huì)保障權(quán)的關(guān)系
（一）社會(huì)保障權(quán)是應(yīng)然的權(quán)利
（二）社會(huì)保障是實(shí)然權(quán)力的供給
三、社會(huì)保障權(quán)的實(shí)現(xiàn)
第二章社會(huì)保障研究的立體視角
第一節(jié)當(dāng)下對(duì)社會(huì)保障研究的缺陷
一、重視當(dāng)下而輕視社會(huì)保障發(fā)展的歷史
（一）解決問(wèn)題的視角集中于眼前問(wèn)題上
（二）對(duì)歷史的研究不足
二、對(duì)西方借鑒不足或者偏執(zhí)
（一）對(duì)西方借鑒不足
（二）對(duì)西方的偏執(zhí)
三、對(duì)全球格局變化敏感度不夠
（一）缺乏用演進(jìn)思維進(jìn)行趨勢(shì)判斷
（二）對(duì)世界格局的變化及影響重視不足
第二節(jié)社會(huì)保障研究的新視角
一、社會(huì)保障研究的歷史維度
二、社會(huì)保障研究的國(guó)際視角
（一）有機(jī)地借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)
（二）站在新的社會(huì)格局下研究社會(huì)保障的發(fā)展
第三章中國(guó)社會(huì)保障演進(jìn)的歷史邏輯
第一節(jié)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)及其社會(huì)保障的演進(jìn)
一、原始氏族社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)保障
二、古代傳統(tǒng)社會(huì)及其社會(huì)保障
（一）古代傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)
（二）古代傳統(tǒng)社會(huì)保障思想
（三）社會(huì)保障主體、制度與措施
三、傳統(tǒng)社會(huì)保障的演進(jìn)軌跡
第二節(jié)近代社會(huì)及其社會(huì)保障的演進(jìn)
一、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前的社會(huì)及其保障
（一）社會(huì)結(jié)構(gòu)
（二）社會(huì)保障
（三）社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)保障的關(guān)系
二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的社會(huì)及社會(huì)保障
（一）社會(huì)結(jié)構(gòu)
（二）社會(huì)保障的演進(jìn)
（三）社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)保障的關(guān)系
第三節(jié)當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及社會(huì)保障
一、當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)及社會(huì)保障
（一）熟人社會(huì)下傳統(tǒng)的農(nóng)村
（二）半熟人社會(huì)的半工半農(nóng)的農(nóng)村
（三）工業(yè)化下的原子化農(nóng)村
二、城市社會(huì)保障的演進(jìn)
（一）城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)
（二）城市的社會(huì)保障
第四節(jié)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障演進(jìn)
一、社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的必要性
（一）公共服務(wù)供給應(yīng)該城鄉(xiāng)一體化
（二）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是人類追求的價(jià)值目標(biāo)
（三）社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化是對(duì)歷史欠賬的償還
（四）社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的需要
二、社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的必然性
（一）社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化是城市化進(jìn)程的必然
（二）社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化是發(fā)展新農(nóng)村的必然
（三）社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化是人口流動(dòng)的必然
三、我國(guó)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)踐
第五節(jié)信息化社會(huì)的社會(huì)保障
一、信息化社會(huì)帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革
二、信息化社會(huì)帶來(lái)了依存關(guān)系的變化
三、信息化社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)變
（一）工業(yè)化社會(huì)中后期的制度保障
（二）信息化社會(huì)的制度保障與商業(yè)信用保障
（三）信息社會(huì)下的社會(huì)保障變革
第六節(jié)從歷史維度看中國(guó)社會(huì)保障的演進(jìn)
一、不同朝代社會(huì)保障的演進(jìn)：以養(yǎng)老保障為例
（一）先秦以前時(shí)期
（二）先秦時(shí)期
（三）秦漢至明清時(shí)期
（四）中華人民共和國(guó)成立后至今
二、不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)社會(huì)保障的演進(jìn)：以養(yǎng)老保障為例
（一）原始狩獵時(shí)期
（二）農(nóng)耕文明期
（三）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)后
三、社會(huì)保障權(quán)利屬性的演進(jìn)
（一）權(quán)利范疇的產(chǎn)生與發(fā)展
（二）社會(huì)保障由習(xí)慣權(quán)利向法定權(quán)利演進(jìn)
第七節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)保障契合關(guān)系理論
一、社會(huì)保障與社會(huì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)
二、社會(huì)保障主體與社會(huì)增值基本組織形式密切相關(guān)
三、國(guó)家的保障水平與社會(huì)發(fā)展程度以及其他保障主體能力相關(guān)
四、不同社會(huì)結(jié)構(gòu)下社會(huì)保障對(duì)制定法與習(xí)慣法的需求不同
第四章社會(huì)保障演進(jìn)的國(guó)際視野
第一節(jié)國(guó)際社會(huì)保障現(xiàn)狀
一、高收入國(guó)家社會(huì)保障現(xiàn)狀
（一）消赤字、穩(wěn)財(cái)政、降福利
（二）實(shí)行私有化，建立多元保障支撐
（三）擴(kuò)大福利提供領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分
（四）從社會(huì)保障向社會(huì)投資轉(zhuǎn)變
二、中等收入國(guó)家社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀
三、低收入國(guó)家社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié)國(guó)際社會(huì)保障制度的演進(jìn)
一、社會(huì)保障發(fā)展的四個(gè)階段
（一）社會(huì)救濟(jì)
（二）社會(huì)保險(xiǎn)
（三）國(guó)家福利與社會(huì)保障
二、從社會(huì)福利到社會(huì)保護(hù)的改革
（一）社會(huì)福利改革
（二）社會(huì)保障改革與社會(huì)保護(hù)的提出
第三節(jié)國(guó)際社會(huì)保障法的演進(jìn)
一、社會(huì)保障法的萌芽
二、社會(huì)保障法律制度的形成
三、社會(huì)保障法律制度體系的成熟和發(fā)展
四、社會(huì)保障法律制度的改革
第四節(jié)國(guó)際社會(huì)保障模式的演進(jìn)
一、社會(huì)保障模式的種類
（一）社會(huì)保險(xiǎn)型
（二）福利國(guó)家型
（三）國(guó)家保障型
（四）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型
二、各國(guó)保障模式的區(qū)別
三、社會(huì)保障模式的改革
（一）社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的改革
（二）福利國(guó)家型社會(huì)保障模式的改革
（三）國(guó)家保障型社會(huì)保障模式的改革
（四）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式的改革
第五章社會(huì)保障發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)
第一節(jié)社會(huì)保障發(fā)展的規(guī)律
一、生產(chǎn)力水平?jīng)Q定社會(huì)的保障水平
二、社會(huì)增值結(jié)構(gòu)決定的保障主體
三、國(guó)家戰(zhàn)略等因素決定的國(guó)家責(zé)任
四、社會(huì)保障思想決定的保障制度
（一）社會(huì)保障建立初期的保障思想
（二）社會(huì)保障發(fā)展時(shí)期的保障思想
（三）改革時(shí)期的社會(huì)保障思想
（四）當(dāng)代西方國(guó)家“第三條道路”的社會(huì)保障思想
五、社會(huì)結(jié)合狀態(tài)決定的社會(huì)保障方式
第二節(jié)世界格局的轉(zhuǎn)變
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域社會(huì)的形成
二、國(guó)際組織影響加大
三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的削弱
四、人口老齡化的挑戰(zhàn)
第三節(jié)社會(huì)保障發(fā)展趨勢(shì)
一、重視發(fā)展人力資本
二、國(guó)家與市民社會(huì)的合作
三、多元供給，注重社會(huì)保障市場(chǎng)化
四、社會(huì)保障國(guó)際化
五、國(guó)際組織發(fā)揮作用越來(lái)越大
第六章中國(guó)社會(huì)保障現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
第一節(jié)中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀
一、國(guó)內(nèi)改革、國(guó)際開(kāi)放正在加速進(jìn)行
二、實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障制度全覆蓋
三、社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步
四、社會(huì)保障法治化水平明顯提高
第二節(jié)中國(guó)社會(huì)保障國(guó)際差距
一、中國(guó)社會(huì)保障層次的國(guó)際差距
二、保障制度轉(zhuǎn)型的國(guó)際差距
三、社會(huì)保障法制上的差距
四、社會(huì)保障理念和責(zé)任基礎(chǔ)上的差距
第三節(jié)中國(guó)社會(huì)保障存在的問(wèn)題
一、社會(huì)保障不均衡
二、社會(huì)保障的碎片化
三、社會(huì)保障范圍和水平有待擴(kuò)展和提升
四、社會(huì)保障法律制度需要銜接
第七章新時(shí)代社會(huì)保障的發(fā)展
第一節(jié)中國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展理念
一、社會(huì)保障要契合社會(huì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展規(guī)律
二、社會(huì)保障發(fā)展要有歷史觀和世界視野
三、公平、可持續(xù)發(fā)展
四、政府主導(dǎo)多元支撐
五、保障前置理念
第二節(jié)中國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展方向
一、向統(tǒng)一化、均等化方向發(fā)展
二、引入市場(chǎng)化
三、發(fā)展國(guó)際合作
第三節(jié)社會(huì)保障發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容
一、建設(shè)公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障制度體系
（一）重視并創(chuàng)新傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式
（二）建立公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障制度體系
二、深化醫(yī)療保險(xiǎn)改革
（一）整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保
（二）全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度
（三）推進(jìn)多元醫(yī)療保障體系的構(gòu)建
（四）探索生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并
（五）提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次
（六）加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算
三、對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善
四、對(duì)工傷保險(xiǎn)制度的完善
（一）工傷保險(xiǎn)先行支付制度的完善
（二）靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)的建立
（三）工傷保險(xiǎn)社會(huì)化的反思
五、社會(huì)救助前移