中國民間金融市場治理的法律制度構建及完善研究

1  緒言
2  民間金融市場治理的理論基礎
  2.1  民間金融的概念厘清
    2.1.1  民間金融的內涵
    2.1.2  民間金融的外延
    2.1.3  民間金融的特征
  2.2  民間金融的合理性分析
    2.2.1  內生需求：金融抑制與二元金融結構
    2.2.2  競爭優(yōu)勢：交易成本與信息不對稱
  2.3  民間金融市場治理的法律制度構建依據(jù)
    2.3.1  金融深化理論
    2.3.2  公共利益理論
    2.3.3  理論沖突與調和
  2.4  民間金融市場治理的法律制度構建宗旨
    2.4.1  維護社會公共利益
    2.4.2  滿足市場運行需求
    2.4.3  分類規(guī)制民間金融
3  民間金融市場治理的現(xiàn)實分析
  3.1  民間金融市場現(xiàn)狀
    3.1.1  商事借貸行為不規(guī)范
    3.1.2  缺乏交易安全港制度
    3.1.3  缺乏投資者保護措施
    3.1.4  模式創(chuàng)新難以合法化
  3.2  民間金融市場治理的法制現(xiàn)狀
    3.2.1  民間金融的法制發(fā)展歷程
    3.2.2  民間金融的制度現(xiàn)狀及缺陷
    3.2.3  民間金融的司法現(xiàn)狀及缺陷
  3.3  民間金融市場治理的法制化障礙
    3.3.1  金融抑制政策遲滯民間金融法制化進程
    3.3.2  司法解釋越位侵蝕民間金融法制化空間
    3.3.3  刑法過度介入妨礙民間金融市場機制
4  民間金融市場治理的法制模式及其啟示
  4.1  民間金融市場治理的法制模式借鑒
    4.1.1  分類監(jiān)管與市場自決：美國社區(qū)銀行
    4.1.2  政府引導民間金融轉型：日本無盡組織
    4.1.3  私法調整為核心：臺灣合會組織
  4.2  民間金融市場治理模式與市場發(fā)展的相互影響
    4.2.1  經(jīng)濟結構影響民間金融市場發(fā)展
    4.2.2  民間金融市場發(fā)展誘致治理模式變遷
    4.2.3  治理模式變革引導民間金融市場發(fā)展
  4.3  我國民間金融市場治理模式的選擇
    4.3.1  民間金融市場自決為核心
    4.3.2  健全民間金融法律為路徑
    4.3.3  賦權政府干預調控為保障
5  民間金融市場治理的主體法律制度構建與完善
  5.1  民間金融主體法律制度構建的依據(jù)
    5.1.1  民間金融主體法律制度構建的法理基礎
    5.1.2  民間金融主體法律制度構建的現(xiàn)實依據(jù)
  5.2  民間金融主體的類型化考量
    5.2.1  經(jīng)營性標準下的民間金融主體類型化
    5.2.2  發(fā)展程度視角下的民間金融主體類型化
    5.2.3  涉眾性標準下的民間金融主體類型化
  5.3  民間金融主體分類準入制度的構建
    5.3.1  民間金融主體準入制度的構建目標
    5.3.2  民間金融主體準入制度的規(guī)制范圍
    5.3.3  民間金融主體準入的審批制度構建
    5.3.4  民間金融主體準入的備案制度構建
    5.3.5  民間金融主體準入的豁免制度構建
  5.4  民間金融主體退出制度的完善
    5.4.1  民間金融主體退出制度完善的基本思路
    5.4.2  民間金融主體退出的個人破產制度構建
    5.4.3  民間金融主體適用企業(yè)破產法的完善
    5.4.4  民間金融主體適用司法重整制度的完善
6  民間金融市場治理的行為法律制度構建與完善
  6.1  民間金融行為的類型化考量
    6.1.1  債權型融資
    6.1.2  股權及合伙份額型融資
    6.1.3  類信托型集資
    6.1.4  融資信息中介行為
  6.2  民間金融行為的民商法調整
    6.2.1  民商法調整民間金融行為的法理基礎
    6.2.2  民商法調整民間金融行為的主要問題
    6.2.3  民商法調整民間金融行為的制度完善
  6.3  民間金融行為的刑法規(guī)制
    6.3.1  刑法規(guī)制民間金融行為的現(xiàn)實分析
    6.3.2  刑法規(guī)制民間金融行為的理念重構
    6.3.3  刑法規(guī)制民間金融行為的路徑調整
7  民間金融市場治理的監(jiān)管法律制度構建與完善
  7.1  民間金融監(jiān)管現(xiàn)狀分析
    7.1.1  民間金融監(jiān)管制度的歷史沿革
    7.1.2  民間金融監(jiān)管的現(xiàn)實瓶頸
  7.2  民間金融監(jiān)管模式選擇
    7.2.1  域外金融監(jiān)管模式的變革及啟示
    7.2.2  確立服務市場的有限監(jiān)管理念
    7.2.3  建立“雙線多頭”的監(jiān)管模式
  7.3  民間金融監(jiān)管權責劃分
    7.3.1  民間金融監(jiān)管主體權責
    7.3.2  地方政府部門監(jiān)管權責的劃分
    7.3.3  政府監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)管權責劃分
  7.4  民間金融監(jiān)管協(xié)調機制構建與完善
    7.4.1  監(jiān)管協(xié)調機制可行性分析
    7.4.2  監(jiān)管協(xié)調機制的價值目標
    7.4.3  境外金融監(jiān)管協(xié)調的啟示
    7.4.4  監(jiān)管協(xié)調機制的具體設計
8  民間金融市場治理的征信法律制度構建與完善
  8.1  民間金融征信的基本理論和發(fā)展現(xiàn)狀
    8.1.1  民間金融征信制度框架之界定
    8.1.2  我國民間金融征信的發(fā)展狀況與核心缺陷
  8.2  民間金融征信法律制度建設的特殊性與難點分析
    8.2.1  民間金融的業(yè)態(tài)多樣性與征信系統(tǒng)標準化之沖突
    8.2.2  民間金融征信效率與信用信息權保護之沖突
    8.2.3  民間金融信用評級市場化與評級利益尋租之沖突
  8.3  民間金融征信機制建立的可行性分析
    8.3.1  民間金融業(yè)態(tài)分類歸集的標準與方法
    8.3.2  征信信息使用授權的路徑與方法
    8.3.3  建立信用評價主體間博弈平衡機制的可能性分析
  8.4  民間金融征信立法思想的選擇與法律框架的構建
    8.4.1  民間金融征信立法的三個基礎性問題
    8.4.2  民間金融征信主體法律制度的構建
    8.4.3  民間金融征信行為法律制度的構建
    8.4.4  民間金融征信監(jiān)管法律制度的構建
9  民間金融市場的風險防范法律制度構建與完善
  9.1  民間金融風險防范的現(xiàn)實背景
    9.1.1  我國民間金融風險防范立法現(xiàn)狀
    9.1.2  現(xiàn)行風險防范法律制度缺乏體系性
    9.1.3  民間金融風險防范立法的主要任務
  9.2  域外民間金融風險防范法律制度的借鑒
    9.2.1  域外民間金融的“合法化”路徑
    9.2.2  域外民間金融信息披露制度
    9.2.3  域外民間金融安全保障制度
    9.2.4  域外民間金融風險防范制度的啟示
  9.3  我國民間金融風險防范法律制度的建設重點
    9.3.1  民間金融風險市場監(jiān)控制度
    9.3.2  民間金融安全保障制度
    9.3.3  民間金融風險預警應急制度
10  結論
附件1  我國金融監(jiān)管協(xié)調法律制度研究
附件2  加強企業(yè)民間融資的法治保障
附件3  推進我省地方金融監(jiān)管立法的建議
后記