村鎮(zhèn)銀行法律制度研究

　　《村鎮(zhèn)銀行法律制度研究》共分六部分，第一部分是村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)理論研究。此部分分析了村鎮(zhèn)銀行的概念、特征和法律性質(zhì)，比較了與其他金融機(jī)構(gòu)的異同。從權(quán)利、經(jīng)濟(jì)、文化三個方面論證了村鎮(zhèn)銀行存在的理論基礎(chǔ)。對村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行了SWOT-PEST分析，評析了現(xiàn)有法律規(guī)定。同時，闡述了村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，指出村鎮(zhèn)銀行存在的問題及深層次制度困境。第二部分是村鎮(zhèn)銀行市場準(zhǔn)入法律制度。從村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人現(xiàn)行法律規(guī)定出發(fā)，分析了其利弊優(yōu)勢，提出了引入民間資本，實現(xiàn)股權(quán)多元化的變革模式。由于現(xiàn)行村鎮(zhèn)銀行注冊資本制度存在不合理之處，提出了應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展情況合理設(shè)定注冊資本。從股東資格、股權(quán)特點入手，對村鎮(zhèn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，得出了股東主體多元化的解決方案。在村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入與發(fā)展模式上，應(yīng)在保證其服務(wù)“三農(nóng)”的前提下，給予更多的優(yōu)惠政策，通過由商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行子銀行的方式，實現(xiàn)其服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營主旨。第三部分是國外農(nóng)村金融法律制度及對我國的啟示。首先對法國、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和孟加拉國、印度等發(fā)展中國家的與村鎮(zhèn)銀行相關(guān)的農(nóng)村金融法律制度進(jìn)行了論述。其次對各國的發(fā)展模式進(jìn)行了簡要分析，并對其成功經(jīng)驗和失敗原因進(jìn)行了深入探討。最后提出了值得我國農(nóng)村金融體制改革借鑒之處。第四部分是村鎮(zhèn)銀行擔(dān)保法律制度。從現(xiàn)有的擔(dān)保法律制度分析了村鎮(zhèn)銀行的法律原理，從傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會現(xiàn)實，闡述了村鎮(zhèn)銀行擔(dān)保的現(xiàn)實基礎(chǔ)。通過經(jīng)濟(jì)、社會、法律方面的研究，分析了現(xiàn)行擔(dān)保制度存在的問題，提出了解決村鎮(zhèn)銀行擔(dān)保問題的基本思路。根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實情況，從抵押客體、農(nóng)戶聯(lián)保、政策性擔(dān)保、擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立等方面出發(fā)，提出了創(chuàng)新我國村鎮(zhèn)銀行擔(dān)保法律制度的措施。

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