集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制研究

目錄
緒論
第一編基 本 理 論
第一章集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的范疇和類型化
一、本書研究對(duì)象的限定：廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的范疇
二、廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的類型化
三、權(quán)利爭(zhēng)議與利益爭(zhēng)議的區(qū)分：以利益爭(zhēng)議為討論核心
（一）利益爭(zhēng)議存在的制度根源
（二）利益爭(zhēng)議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議中利益爭(zhēng)議與集體爭(zhēng)議等相關(guān)概念的厘清
（一）利益爭(zhēng)議在邏輯上可以區(qū)分為個(gè)別利益爭(zhēng)議和集體利益爭(zhēng)議
（二） 個(gè)別利益爭(zhēng)議在勞動(dòng)法上的萎縮
（三）集體利益爭(zhēng)議和集體爭(zhēng)議的關(guān)系
五、我國(guó)廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的具體類型及定性
（一）廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的常見實(shí)踐類型
（二）不同種類廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的定性
（三）結(jié)論
第二編我國(guó)廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的實(shí)踐
第二章我國(guó)廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法和執(zhí)法的基本情況
一、我國(guó)現(xiàn)有處理廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的立法
（一）集體性個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》處理
（二）簽訂集體合同爭(zhēng)議之處理規(guī)則
（三）履行集體合同爭(zhēng)議的處理規(guī)則
二、各地處理廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)踐模式
（一）廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的實(shí)踐概況
（二）黨政牽頭齊抓共管的模式
（三）以勞動(dòng)監(jiān)察為主的模式
（四）以仲裁機(jī)構(gòu)解決為主的模式
（五）以三方機(jī)制為主的模式
（六）第三方介入的模式
三、廣義集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法和執(zhí)法的規(guī)律與問題
第三章重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)狀及處理機(jī)制分析：以G省的調(diào)研數(shù)據(jù)為據(jù)
一、重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的界定標(biāo)準(zhǔn)
二、我國(guó)當(dāng)前重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議特點(diǎn)分析
（一）爭(zhēng)議發(fā)起者和主要參與者年輕化，爭(zhēng)議已具組織化特色
（二）爭(zhēng)議內(nèi)容趨向復(fù)雜，勞動(dòng)者訴求重點(diǎn)發(fā)生變化
（三）權(quán)利性質(zhì)的爭(zhēng)議與利益性質(zhì)的爭(zhēng)議交織轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)議處理難度增加
（四）勞動(dòng)者選擇以停工等集體行動(dòng)作為爭(zhēng)議解決方式，此手段易引發(fā)連鎖效應(yīng)
三、實(shí)踐中處理重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要機(jī)制
（一）針對(duì)重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議制定應(yīng)急預(yù)案
（二）以“多部門聯(lián)動(dòng)”模式處理重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議
（三）借助社會(huì)力量解決重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議
（四）處理方式上以“柔性處理”為主，注重預(yù)防
四、經(jīng)由調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及初步解決建議
（一）經(jīng)由調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
（二）初步建議
第三編發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的借鑒
第四章德國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)制
一、群體化個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理
二、集體勞動(dòng)法中爭(zhēng)議的解決
（一）德國(guó)集體勞動(dòng)法中爭(zhēng)議處理的基本框架
（二）集體合同權(quán)利爭(zhēng)議的解決
（三）集體合同利益爭(zhēng)議的解決機(jī)制
三、德國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議解決體制對(duì)中國(guó)的啟示
（一）德國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的基本框架
（二）德國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的基本特點(diǎn)
第五章日本集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律與政策探析
一、日本集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律框架
（一）憲法層面
（二）工會(huì)法層面
（三）《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法》層面
（四）司法解釋層面
二、日本與集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理相關(guān)的勞動(dòng)行政政策
（一）提升勞資關(guān)系環(huán)境
（二）防止和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議
三、法律與政策之下勞資糾紛的解決路徑
（一）勞資雙方直接談判
（二）第三方介入解決爭(zhēng)議
四、可能的啟示
（一）以集體合同為中心構(gòu)建集體勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的可預(yù)測(cè)性
（二）以積極的勞動(dòng)行政引導(dǎo)勞資和諧
（三）構(gòu)建爭(zhēng)議解決的多元手段
第六章英國(guó)處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的規(guī)范框架及經(jīng)驗(yàn)
一、英國(guó)勞資關(guān)系發(fā)展與集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律框架的構(gòu)建
（一）英國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展：從沖突型走向合作型
（二）主要?jiǎng)趧?dòng)立法
二、英國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的特點(diǎn)
（一）不區(qū)分權(quán)利爭(zhēng)議與利益爭(zhēng)議
（二）爭(zhēng)議處理以自愿方式與強(qiáng)制方式相結(jié)合
（三）處理程序非司法
三、英國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序
（一）內(nèi)部協(xié)商解決
（二）調(diào)解
（三）仲裁
四、英國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度對(duì)我國(guó)的啟示
第七章美國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)范框架及經(jīng)驗(yàn)
一、美國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律框架
（一）1935年《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法》通過以前的法律狀況
（二）《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法案》的出臺(tái)及主要內(nèi)容
（三）后《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法案》時(shí)期的重要集體勞動(dòng)立法
二、美國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議解決手段之爭(zhēng)議行動(dòng)
（一）爭(zhēng)議行動(dòng)的類型
（二）對(duì)正當(dāng)爭(zhēng)議行為的保護(hù)
（三）資方的爭(zhēng)議行為
三、美國(guó)對(duì)集體談判的規(guī)制與勞資爭(zhēng)議的處理
（一）對(duì)惡意談判的規(guī)制
（二）僵局程序
（三）調(diào)解
（四）仲裁
（五）緊急狀態(tài)下的爭(zhēng)議處理
四、啟示
第八章發(fā)達(dá)國(guó)家處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)
一、國(guó)別語(yǔ)境下集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)涵辨析
二、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法依據(jù)比較
（一）憲法層面
（二）法律層面
（三）司法判例層面的依據(jù)
三、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的路徑比較
（一）爭(zhēng)議解決的原則
（二）自治解決爭(zhēng)議：談判與集體行動(dòng)
（三）國(guó)家介入爭(zhēng)議解決：手段、機(jī)構(gòu)與程序
四、可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)
（一）界定中國(guó)語(yǔ)境下的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議
（二）完善集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的宏觀法律框架
（三）建構(gòu)集體利益爭(zhēng)議解決的法律制度
（四）在“社會(huì)管理創(chuàng)新”背景下融合社會(huì)力量參與爭(zhēng)議的解決
第四編集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的制度完善
第九章集體性個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的完善
一、處理集體性個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議的現(xiàn)行法框架及其問題
（一）現(xiàn)行權(quán)利爭(zhēng)議的制度設(shè)計(jì)以個(gè)別權(quán)利爭(zhēng)議為原型
（二）現(xiàn)行法為集體性個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決提供了通道
（三）集體性個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度完善的思路
二、代表人仲裁、訴訟制度的完善
（一）現(xiàn)行立法關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議代表人制度的規(guī)定
（二）代表人仲裁和訴訟制度存在的問題
（三）代表人制度的完善
三、集體性個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議審理期限制度的完善
（一）審限制度存在的問題
（二）縮短審限的地方實(shí)踐及其反對(duì)意見
（三）集體性個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議審限的分類處理
四、強(qiáng)化仲裁程序中的調(diào)解在集體性個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議解決中的功能
五、我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)解集體性個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度建構(gòu)
第十章履行集體合同爭(zhēng)議的處理
一、現(xiàn)行法的基本規(guī)則及問題
（一）現(xiàn)行法中處理履行集體合同爭(zhēng)議的程序規(guī)范
（二）集體合同在實(shí)體法上的效力規(guī)則
（三）現(xiàn)行規(guī)則產(chǎn)生的問題
二、勞動(dòng)者可否因履行集體合同提起仲裁和訴訟
（一）勞動(dòng)者個(gè)體因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議而提起訴訟和仲裁的理論正當(dāng)性
（二）勞動(dòng)者可因履行集體合同而提起爭(zhēng)議處理的要求如何融入現(xiàn)行法
三、工會(huì)在主張勞動(dòng)者基于集體合同享有的權(quán)利？
（一）現(xiàn)行理論及其困境
（二）工會(huì)主張勞動(dòng)者權(quán)利的其他理論解釋可能——一個(gè)法域比較的考察
（三）比較結(jié)論與完善中國(guó)制度的建議
四、工會(huì)可否為自己主張集體合同中的權(quán)利——重申集體合同對(duì)工會(huì)的約束力
（一）集體合同效力發(fā)展史和比較法的結(jié)論
（二）集體合同約束工會(huì)和用人單位（用人單位聯(lián)合會(huì)）的制度根源
（三）集體合同的債權(quán)效力決定了工會(huì)可以根據(jù)集體合同提起訴訟
五、結(jié)論
第十一章集體利益爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制建構(gòu)
一、集體利益爭(zhēng)議預(yù)防的對(duì)象
二、集體利益爭(zhēng)議預(yù)防的特殊地位
（一）簽訂集體合同爭(zhēng)議帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本
（二）我國(guó)現(xiàn)行利益爭(zhēng)議解決機(jī)制的不足
（三）利益爭(zhēng)議的本質(zhì)屬性
三、集體利益爭(zhēng)議發(fā)生的根源
（一）信息不對(duì)稱
（二）非理性的因素
（三）不進(jìn)入談判軌道
四、集體利益爭(zhēng)議預(yù)防的手段
（一）談判義務(wù)的必要性及現(xiàn)行規(guī)則的完善
（二）信息披露措施
（三）通過民主管理實(shí)現(xiàn)疏導(dǎo)
（四）集體合同約束力和內(nèi)容的完善
（五）停工風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
第十二章集體利益爭(zhēng)議的處理
一、集體利益爭(zhēng)議處理的一般原理
（一）利益爭(zhēng)議無(wú)法依法裁判
（二）利益爭(zhēng)議可否裁決？
（三）利益爭(zhēng)議解決的根本是促使當(dāng)事人達(dá)成合意
（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議中集體利益爭(zhēng)議的經(jīng)典解決途徑是勞動(dòng)斗爭(zhēng)
（五）集體利益爭(zhēng)議的替代解決途徑包括調(diào)解、仲裁、事實(shí)調(diào)查
二、 集體利益爭(zhēng)議處理的主要模式
（一）“勞資自決”模式
（二）“政府主導(dǎo)”模式
三、影響集體利益爭(zhēng)議模式選擇的要素分析
（一） “力”的對(duì)抗的形成程度
（二）“法的發(fā)動(dòng)”的選擇偏好
四、我國(guó)集體利益爭(zhēng)議處理的模式選擇
（一）要素考察
（二）模式選擇：“政府主導(dǎo)”之下的爭(zhēng)議解決
（三）集體利益爭(zhēng)議調(diào)解程序設(shè)計(jì)
五、余論：未來(lái)的發(fā)展
參考文獻(xiàn)
附錄德國(guó)團(tuán)體協(xié)議法
后記