加強流動人口計劃生育服務管理是新形勢下推動社會管理體制改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌解決人口問題的一項重要任務。2009年,國家人口計生委做出了“三年三步走”,建立全國流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制的工作部署。三年來,各地人口計生部門大膽實踐,創(chuàng)新工作理念,轉變工作思路和方法,流動人口計劃生育服務管理工作成效顯著。《全國流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”工作手冊》(2009年、2010年)已連續(xù)編印兩年,旨在指導各地鞏固和完善流動人口“一盤棋”工作機制,提升流動人口計劃生育整體工作水平。根據分年度出版“三年三步走”工作手冊的安排,現(xiàn)將2011年度國家人口計生委關于流動人口服務管理方面的領導講話和重要文件匯編成冊。此外,《2011年全國流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”工作手冊》還收錄了2011年度全國流動人口計劃生育工作相關會議上的發(fā)言材料,作為實踐部分供各地參考。