人民政協(xié)理論與實(shí)踐前沿問題研究

前言
第一章 理論源流——人民政協(xié)理論建構(gòu)和發(fā)展的歷史追溯
第一節(jié) 馬克思主義民主理論：人民政協(xié)協(xié)商民主的理論基石
一、人民政協(xié)協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義民主理論指導(dǎo)并為之長期奮斗的結(jié)果
二、把人民政協(xié)協(xié)商民主作為國家政治制度建設(shè)，反映了馬克思主義關(guān)于民主是一種國家制度和國家形態(tài)的思想
三、人民政協(xié)協(xié)商民主重在實(shí)現(xiàn)人民有序政治參與，發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民主權(quán)思想
四、人民政協(xié)協(xié)商民主堅(jiān)持彰顯中國特色，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于民主是歷史的、具體的思想
第二節(jié) 人民政協(xié)協(xié)商民主的宏闊境域：十八大前后的協(xié)商民主理論
一、十八大報(bào)告中協(xié)商民主理論的主要內(nèi)容
二、十八大前后協(xié)商民主理論的異同
三、制約我國協(xié)商民主發(fā)展的主要因素
四、十八大后對擴(kuò)大協(xié)商民主的建議
第二章 使命與地位——當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民政協(xié)的角色定位
第一節(jié) 一種政治使命：基于擴(kuò)大公民有序政治參與的視角
一、我國公民政治參與的現(xiàn)狀使人民政協(xié)在推動(dòng)公民有序政冶參與中大有可為
二、人民政協(xié)在推動(dòng)公民有序政治參與中存在的問題
三、人民政協(xié)更好地推動(dòng)公民有序政治參與的路徑選擇
第二節(jié) 一種政治紐帶：在黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國之間
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國之間具有一致性
二、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國之間需要保持同步性
三、發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國中的重要作用
第三節(jié) 一種政治職能：新時(shí)期政協(xié)的民主監(jiān)督
一、政協(xié)民主監(jiān)督職能的確立與發(fā)展
二、政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效性的制約因素
三、新時(shí)期增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效性的措施
第三章 政治生態(tài)環(huán)境——人民政協(xié)及政協(xié)委員履職環(huán)境條件的優(yōu)化
第一節(jié) 構(gòu)建政協(xié)協(xié)商民主的有利環(huán)境
一、營造整個(gè)社會(huì)重視人民政協(xié)協(xié)商民主的思想氛圍
二、構(gòu)建黨政部門支持人民政協(xié)協(xié)商民主的有利格局
三、加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主的平臺與載體建設(shè)
第二節(jié) 優(yōu)化政協(xié)委員的履職環(huán)境條件
一、加強(qiáng)宣傳教育，努力形成全社會(huì)良好思想文化氛圍
二、強(qiáng)化合作意識，為政協(xié)委員履職積極創(chuàng)造支撐合力
三、健全法律法規(guī)，為政協(xié)委員履職提供堅(jiān)實(shí)法律保障
四、完善政協(xié)組織，為政協(xié)委員履職構(gòu)建科學(xué)體制機(jī)制
第四章 機(jī)制與模式——提高人民政協(xié)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)效的路徑探索
第一節(jié) 承接地氣：人民政協(xié)的調(diào)查研究
一、調(diào)查研究是人民政協(xié)履職的重要方式
二、人民政協(xié)調(diào)查研究面臨的問題
三、破解人民政協(xié)調(diào)查研究問題的路徑方法
第二節(jié) 抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)：努力提升人民政協(xié)協(xié)商民主水平
一、圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，不斷完善人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)
二、按照推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求，充分發(fā)揮
人民政協(xié)協(xié)商民主的重要渠道作用
三、遵循全面深化改革的總體設(shè)計(jì)和安排，努力推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主的創(chuàng)新發(fā)展
第三節(jié) 提案辦理：提高人民政協(xié)提案辦理協(xié)商實(shí)效性
一、黃石市政協(xié)提案辦理協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)
二、提案辦理協(xié)商需要特別注意的幾個(gè)問題
三、進(jìn)一步提高人民政協(xié)提案辦理協(xié)商實(shí)效性的思考
第四節(jié) “群眾聚焦”：以黃石市十二屆政協(xié)兩次會(huì)議的提案為例
一、黃石市十二屆政協(xié)會(huì)議的“群眾聚焦”提案分析
二、人民性是黃石市十二屆政協(xié)“群眾聚焦”提案工作的鮮明特點(diǎn)
三、“群眾聚焦”成為黃石市政協(xié)提案工作重點(diǎn)的必然性
四、提升黃石市政協(xié)聚焦群眾的提案工作能力
第五節(jié) 發(fā)揮優(yōu)勢：人民政協(xié)與資源型城市生態(tài)文明建設(shè)
一、推動(dòng)資源型城市生態(tài)文明建設(shè)是人民政協(xié)職能的內(nèi)在要求
二、人民政協(xié)推進(jìn)資源型城市生態(tài)文明建設(shè)的成效
三、人民政協(xié)在推進(jìn)資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中的不足
四、著力增強(qiáng)人民政協(xié)在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中的履職實(shí)效
第五章 群眾工作——人民政協(xié)融入國家和社會(huì)治理體系的重中之重
第一節(jié) 政協(xié)群眾工作的基本特點(diǎn)與主要方法
一、政協(xié)群眾工作的基本特點(diǎn)
二、政協(xié)開展群眾工作的主要方法
第二節(jié) 人民政協(xié)群眾工作的基本原則
一、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾根本利益的原則
二、提高群眾工作能力和水平的原則
三、改革創(chuàng)新積極有為的原則
四、樹立良好自身形象的原則
第三節(jié) 政協(xié)在貫徹黨的群眾路線中的地位和作用
一、人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線的歷史產(chǎn)物
二、人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨踐行群眾路線的重要載體和平臺
三、人民政協(xié)在貫徹黨的群眾路線中具有獨(dú)特優(yōu)勢
第四節(jié) 發(fā)揮政協(xié)在貫徹黨的群眾路線中作用的途徑
一、深刻把握人民政協(xié)在貫徹群眾路線中的獨(dú)特作用
二、努力建構(gòu)人民政協(xié)貫徹群眾路線的科學(xué)體制機(jī)制
三、圍繞群眾路線強(qiáng)化人民政協(xié)履職能力建設(shè)
第五節(jié) 人民政協(xié)群眾工作幾個(gè)重要環(huán)節(jié) 的認(rèn)知和把握
一、始終把群眾利益訴求作為人民政協(xié)開展群眾工作的切入點(diǎn)
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化人民政協(xié)民主監(jiān)督職能是做好群眾工作的根本點(diǎn)
三、始終把建言獻(xiàn)策作為政協(xié)組織做好新形勢下群眾工作的著力點(diǎn)
四、創(chuàng)新政協(xié)組織聯(lián)系人民群眾的工作機(jī)制是人民政協(xié)群眾工作的生長點(diǎn)
第六節(jié) 充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主在群眾路線教育中的載體作用
一、發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的載體作用
二、健全人民政協(xié)協(xié)商民主應(yīng)突出群眾路線這條主線
三、發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主載體作用的路徑選擇
第六章 時(shí)代熱點(diǎn)——人民政協(xié)協(xié)商民主的主題探索
第一節(jié) 村民自治呼喚人民政協(xié)在基層協(xié)商民主中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一、我國包括人民政協(xié)協(xié)商民主在內(nèi)的協(xié)商民主的總體特點(diǎn)
二、當(dāng)前村民自治的現(xiàn)實(shí)困境及對基層政協(xié)協(xié)商民主的呼喚
三、推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主，促進(jìn)村民自治的完善
第二節(jié) 包括人民政協(xié)協(xié)商民主在內(nèi)的中國協(xié)商民主的發(fā)展演進(jìn)
一、包括人民政協(xié)協(xié)商民主在內(nèi)的中國協(xié)商民主的發(fā)展趨勢
二、促進(jìn)包括人民政協(xié)協(xié)商民主在內(nèi)的中國協(xié)商民主的發(fā)展
三、轉(zhuǎn)型期社會(huì)必須發(fā)揮包括人民政協(xié)在內(nèi)的中國協(xié)商民主的價(jià)值功能
第三節(jié) 基層政協(xié)協(xié)商民主真實(shí)有效的現(xiàn)實(shí)路徑
一、中國特色政治協(xié)商民主的發(fā)展歷程
二、基層政協(xié)在民主協(xié)商過程中暴露出的問題
三、社會(huì)資本充分發(fā)育是基層政協(xié)民主協(xié)商真實(shí)有效最重要的基礎(chǔ)
四、促進(jìn)基層政協(xié)民主協(xié)商真實(shí)有效的具體路徑
第四節(jié) 人民政協(xié)協(xié)商民主的動(dòng)力系統(tǒng)
一、共同理想信念的原動(dòng)力
二、國家與社會(huì)的互動(dòng)力
三、界別利益的均衡力
四、現(xiàn)實(shí)需要的推動(dòng)力
五、政治生態(tài)的聚合力
六、協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力
第五節(jié) 人民政協(xié)協(xié)商民主的政治把握能力
一、人民政協(xié)協(xié)商民主的政治把握能力結(jié)構(gòu)
二、提升人民政協(xié)協(xié)商民主政治把握能力是新的能力要求
第六節(jié) 人民政協(xié)協(xié)商民主的政治倫理精神
一、政協(xié)協(xié)商民主的政治倫理精神研究問題的提出
二、政協(xié)協(xié)商民主的政治倫理精神所具有的本體內(nèi)蘊(yùn)和特質(zhì)
三、政協(xié)協(xié)商民主的政治倫理精神所體現(xiàn)的政治特色和優(yōu)勢
后記