中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究（第四卷）

城鎮(zhèn)化進程中的人口遷移與人的城鎮(zhèn)化研究

前言
第一章 我國城鎮(zhèn)化的歷程、現(xiàn)狀與問題
一、我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程
二、我國城鎮(zhèn)化的特征與歷史路徑剖析
三、當前我國城鎮(zhèn)化的突出問題與矛盾
四、改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的迫切性
第二章 城鎮(zhèn)化就業(yè)轉(zhuǎn)變與人口遷移趨勢
一、改革開放以來城鄉(xiāng)就業(yè)與空間集聚趨勢
二、城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展趨勢與農(nóng)民工定居城市意愿調(diào)查
第三章 邁向以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
一、城鎮(zhèn)化內(nèi)涵思考：從“物的城鎮(zhèn)化”到“人的城鎮(zhèn)化”
二、城鎮(zhèn)化路徑思考：從“被動城鎮(zhèn)化”到“主動城鎮(zhèn)化”
三、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與“城鄉(xiāng)雙向流動”
第四章 人的城鎮(zhèn)化：制度改革與社會融合
一、“人的城鎮(zhèn)化”的物質(zhì)條件：就業(yè)與住房
二、“人的城鎮(zhèn)化”的制度條件：戶籍、社會保障與土地制度
三、“人的城鎮(zhèn)化”的心理條件：社區(qū)建設(shè)與社會融合
四、以市縣域統(tǒng)籌改革促進人口近距城鎮(zhèn)化
五、存量與增量農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的分類引導(dǎo)
第五章 就業(yè)與人的城鎮(zhèn)化
一、農(nóng)民工的流動和就業(yè)狀況分析
二、農(nóng)民工就業(yè)機會和生活機會的選擇
三、應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的就業(yè)需求，促進農(nóng)民市民化
第六章 戶籍制度與人的城鎮(zhèn)化
一、我國現(xiàn)行戶籍制度的形成
二、我國戶籍制度的主要問題及原因
三、戶籍制度改革及其各地改革嘗試
四、戶口等級與人的城鎮(zhèn)化路徑
五、進一步深化戶籍制度改革的對策與建議
第七章 社會保障與人的城鎮(zhèn)化
一、我國城鄉(xiāng)社會保障制度現(xiàn)狀
二、流動人口社會保障的主要問題
三、各地流動人口的不同社保模式與反思
四、社保問題的對策與改革方向
第八章 住房與人的城鎮(zhèn)化
一、城市農(nóng)民工的住房現(xiàn)狀
二、城市農(nóng)民工住房存在的問題
三、農(nóng)民工住房問題解決的建議
第九章 農(nóng)村土地制度與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
一、我國農(nóng)地制度發(fā)展歷程
二、我國農(nóng)地制度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨的主要問題
三、各地農(nóng)地流轉(zhuǎn)實踐及產(chǎn)業(yè)化形式
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向與政策建議
第十章 農(nóng)村建設(shè)用地制度
一、我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度現(xiàn)狀
二、現(xiàn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度的特征與主要問題
三、城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度改革與各地實踐
四、城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度改革與政策建議
第十一章 北京石景山區(qū)調(diào)研
一、北京市外來人口概況
二、石景山區(qū)“新居民服務(wù)站”模式
三、大城市外來人口城鎮(zhèn)化的思考
第十二章 廣州與東莞調(diào)研
一、廣州“積分入戶”政策及其實施效果
二、東莞“積分入戶”政策及其實施效果
三、東莞“新莞人服務(wù)管理局”實踐探索
四、經(jīng)驗和啟示
第十三章 四川龍泉驛區(qū)調(diào)研
一、成都龍泉驛區(qū)的基本情況
二、龍泉驛區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的理念和實踐
三、龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實施成效
四、龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的反思
第十四章 山東鄒平調(diào)研
一、鄒平縣基本狀況介紹
二、以產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)，以就業(yè)帶動城鎮(zhèn)化
三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力
四、推動城鄉(xiāng)一體化，促進人的城鎮(zhèn)化
五、鄒平縣城鎮(zhèn)化模式存在的問題
第十五章 河南舞鋼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐與規(guī)劃
一、舞鋼概況
二、舞鋼新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路與政策
三、舞鋼新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施情況
四、舞鋼農(nóng)民現(xiàn)狀及建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的意愿
五、舞鋼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心思路與主要內(nèi)容
六、舞鋼新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)
第十六章 四川德陽城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐與規(guī)劃
一、德陽概況
二、德陽統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的實踐探索
三、德陽農(nóng)民意愿及城鎮(zhèn)化意愿調(diào)查
四、德陽統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的部分核心內(nèi)容
五、結(jié)語：德陽統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的實踐與未來探索
參考文獻
課題組成員名單   城鎮(zhèn)化進程中的公共治理研究

前言
第一章 走向以人為本、多主體、包容性的城鎮(zhèn)公共治理
一、城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化
二、城鎮(zhèn)化與治理體系演變
三、完善城鎮(zhèn)公共治理體系與國家治理體系現(xiàn)代化
第二章 應(yīng)對中國城鎮(zhèn)化進程中的公共治理挑戰(zhàn)
一、中國特色城鎮(zhèn)化與國家治理體系建設(shè)同步
二、中國大規(guī)模、高速度城鎮(zhèn)化難以長期持續(xù)
三、城鎮(zhèn)化問題的實質(zhì)是公共治理危機
四、城鎮(zhèn)化進程中的公共治理創(chuàng)新
第三章 創(chuàng)新城鎮(zhèn)公共治理體系：構(gòu)建可持續(xù)的城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系
一、城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系的重點在于公共品的提供
二、城鎮(zhèn)公共服務(wù)提供的優(yōu)先級按需求層次排序
三、劃定公共服務(wù)的邊界至關(guān)重要
四、城鎮(zhèn)公共服務(wù)的多元化供給
第四章 城鎮(zhèn)公共治理的保障：激勵機制與財政能力
一、現(xiàn)有激勵機制存在不足，城鎮(zhèn)公共治理亟待轉(zhuǎn)型
二、地方財政能力不足，難以響應(yīng)不斷增加的城鎮(zhèn)人口公共服務(wù)需求
第五章 城鎮(zhèn)公共治理的重點探索：差異化人口管理與相對集中行政處罰權(quán)
一、城鎮(zhèn)差異化人口管理
二、城鎮(zhèn)相對集中行政處罰權(quán)
第六章 創(chuàng)新城鎮(zhèn)公共治理體制提升治理能力的政策建議
一、確立城鎮(zhèn)主體與城鎮(zhèn)公共治理主體
二、改革城鎮(zhèn)發(fā)展的激勵機制
三、構(gòu)建多層次、多手段的權(quán)力制衡與監(jiān)督機制
四、建立權(quán)責(zé)適應(yīng)的財政制度
五、通過技術(shù)創(chuàng)新提升城鎮(zhèn)公共治理能力
參考文獻
課題組成員名單
索引