中華人民共和國土地管理法：案例注釋版（第三版）

適用提示1中華人民共和國土地管理法第一章總則第一條【立法宗旨】案例1土地管理法是調(diào)整土地關系的基礎性法律第二條【基本土地制度】案例2任何單位與個人均不得侵占土地案例3公民個人不享有土地所有權案例4村民拒絕交出被依法征收的土地，被責令限期交出土地第三條【土地基本國策】案例5保護耕地是基本國策，禁止擅自改變耕地用途第四條【土地用途管制制度】案例6村委員會未辦理土地變更審批手續(xù)，土地租賃協(xié)議無效案例7農(nóng)村土地未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)建設第五條【土地管理機構設置】案例8縣級政府土地管理部門依法負責轄區(qū)內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作第六條【守法義務與檢舉、控告權】案例9單位與個人有權對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告第七條【獎勵措施】第二章土地的所有權和使用權第八條【土地所有權歸屬】案例10農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，村民不得自擴宅基地案例11農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有第九條【土地使用權】案例12依法登記的土地所有權與使用權受法律保護第十條【集體所有土地的經(jīng)營和管理】案例13沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代管案例14因征收導致土地承包合同解除的，承包人可獲得適當補償?shù)谑粭l【土地登記發(fā)證制度】案例15政府違法頒發(fā)土地使用權證應被撤銷案例16梁某與佛山市順德區(qū)人民政府等土地行政確認糾紛案例17馬某與積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣人民政府等土地行政登記糾紛上訴案第十二條【土地變更登記】案例18未辦理土地變更登記手續(xù)，租賃合同被確認無效案例19改變土地用途的應經(jīng)有關部門批準，并辦理相關手續(xù)第十三條【土地登記的效力】案例20依法登記的農(nóng)村宅基地使用權受保護第十四條【農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營權】案例21農(nóng)村土地承包經(jīng)營權受法律保護案例22村委會未經(jīng)法定程序將村民依法承包的土地轉包給他人的行為無效案例23承包土地的農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶后有權獲得征地補償款第十五條【國有土地承包經(jīng)營權】案例24履行多年的土地承包經(jīng)營權互換合同能解除第十六條【土地權屬爭議的處理】案例25政府應處理個人之間的土地權屬爭議案例26未經(jīng)確權的土地使用權爭議應由政府部門依法處理，不屬于人民法院民事訴訟的受理范圍第三章土地利用總體規(guī)劃第十七條【編制依據(jù)和規(guī)劃期限】第十八條【規(guī)劃權限】第十九條【編制原則】第二十條【編制要求】第二十一條【土地利用總體規(guī)劃的審批】第二十二條【土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃之間的關系】第二十三條【土地利用總體規(guī)劃與江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃之間的關系】第二十四條【土地利用計劃管理】第二十五條【土地利用年度計劃執(zhí)行情況報告】第二十六條【土地利用總體規(guī)劃的修改】第二十七條【土地調(diào)查】第二十八條【土地分等評級】第二十九條【土地統(tǒng)計】第 三 十 條【土地利用動態(tài)監(jiān)測】第四章耕 地 保 護第三十一條【耕地占用補償】第三十二條【建設占用耕地的耕作層利用】第三十三條【耕地總量動態(tài)平衡】第三十四條【基本農(nóng)田保護制度】第三十五條【土壤改良與提高地力】第三十六條【節(jié)約使用土地】案例27禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)第三十七條【閑置、荒蕪土地的處理】案例28村民委員會有權將連續(xù)兩年未使用的已征收土地恢復耕種第三十八條【開發(fā)未利用土地】第三十九條【開墾未利用土地】第 四 十 條【開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘】第四十一條【土地整理】第四十二條【土地復墾】第五章建 設 用 地第四十三條【建設用地的申請】案例29政府以頒發(fā)土地證的形式處理當事人之間的土地使用權爭議不符合法律規(guī)定第四十四條【農(nóng)用地轉用審批】案例30未經(jīng)批準的農(nóng)轉非土地使用權出讓合同無效第四十五條【國家建設土地征收】案例31建設土地征收須按照法定程序進行第四十六條【征地方案的實施】案例32征地程序有瑕疵，若未侵犯當事人的合法權益，則不影響征地行為的合法性第四十七條【征地補償】案例33違約金約定過高，法院可予以調(diào)整第四十八條【征地補償安置方案公告】第四十九條【征地補償費用的監(jiān)督和管理】案例34土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體所有，并由其自定分配方案，但不得侵犯成員的合法權益案例35征地補償應當根據(jù)有無地上附著物和青苗區(qū)分補償標準第 五 十 條【農(nóng)村剩余勞動力的安置】第五十一條【大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置】第五十二條【建設項目可行性研究審查】第五十三條【建設用地的審批】第五十四條【建設用地使用權的取得方式】第五十五條【土地有償使用費的繳納和使用】案例36土地使用權人依法繳納土地有償使用費用后不按審批用途使用土地，被責令交還土地第五十六條【土地用途的變更】案例37將政府審批權作為合同生效條件的視為未附條件第五十七條【臨時用地】案例38未辦理臨時用地使用審批手續(xù)，所建房屋依法不受保護第五十八條【國有土地使用權的收回】案例39政府未報經(jīng)原批準用地的單位批準擅自收回國有土地使用權的行為違法案例40國土資源局為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，作出的收回國有土地使用權批復被確認合法第五十九條【鄉(xiāng)、村建設用地的范圍和審批】案例41未依法辦理農(nóng)村建設用地審批手續(xù)，土地使用權轉讓協(xié)議無效第 六 十 條【鄉(xiāng)村企業(yè)建設用地審批】案例42集體土地用于舉辦企業(yè)的，須經(jīng)過土地行政主管部門審批第六十一條【鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)建設用地審批】第六十二條【農(nóng)村村民住宅用地審批】案例43未經(jīng)依法審批，在租賃的農(nóng)村集體土地上建住宅，被確認為違法用地第六十三條【集體土地使用權的流轉】案例44將農(nóng)民集體所有的土地出租用于辦廠，土地租賃合同無效第六十四條【不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構筑物的處理】第六十五條【收回集體土地使用權的情形】案例45村民將土地出租，租戶改變土地用途的，村委會有權收回該土地第六章監(jiān) 督 檢 查第六十六條【土地監(jiān)督檢查機關和人員】案例46國土分局有權對非法用地行為進行監(jiān)督檢查第六十七條【監(jiān)督檢查措施】第六十八條【出示監(jiān)督檢查證件】第六十九條【有關單位和個人對土地監(jiān)督檢查的配合義務】第 七 十 條【行政處分】第七十一條【案件的移送與土地行政處罰】第七十二條【土地行政主管部門不履行行政處罰職責的處理】第七章法 律 責 任第七十三條【買賣或者以其他形式非法轉讓土地的法律責任】案例47國土部門對于非法轉讓土地的行為可并處罰款與沒收非法所得第七十四條【破壞耕地的法律責任】第七十五條【拒不履行復墾義務的法律責任】第七十六條【非法占用土地行為的法律責任】案例48國土局有權對轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準非法占用土地的行為依法處罰案例49超過批準的數(shù)量占用土地的非法用地行為須受處罰第七十七條【農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的法律責任】案例50鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府無權對非法占用土地建住宅的行為作出處理第七十八條【非法批地的法律責任】案例51政府有權撤銷超越批準權限非法批準占用土地頒發(fā)的國有土地使用證第七十九條【非法侵占、挪用征地補償費的法律責任】第 八 十 條【拒不交還土地的法律責任】第八十一條【擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的法律責任】第八十二條【不依法辦理土地變更登記的法律責任】第八十三條【責令限期拆除的行政處罰的執(zhí)行】案例52不執(zhí)行責令限期拆除的處罰，又不在法定期限起訴的，處罰機關有權申請強制執(zhí)行第八十四條【土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的法律責任】第八章附則第八十五條【三資企業(yè)使用土地的法律適用】第八十六條 【施行時間】附錄1中華人民共和國物權法（節(jié)錄）（2007年3月16日）中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（節(jié)錄）（2009年8月27日）中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法（2009年6月27日）中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例（2010年7月14日）中華人民共和國土地管理法實施條例（2014年7月29日）基本農(nóng)田保護條例（2011年1月8日）不動產(chǎn)登記暫行條例（2014年11月24日）協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定（2003年6月11日）招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定（2007年9月28日）土地登記辦法（2015年5月10日）土地權屬爭議調(diào)查處理辦法（2010年11月20日）確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定（2010年12月3日）節(jié)約集約利用土地規(guī)定（2014年5月22日）閑置土地處置辦法（2012年6月1日）最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定（2011年8月7日）國土資源行政處罰辦法（2014年5月7日）附錄2土地利用現(xiàn)狀分類國有土地出讓工作流程表土地使用權抵押登記流程圖協(xié)議出讓、劃撥土地審批流程圖