文化改革發(fā)展論：文化建設(shè)的冷熱思考

自序文化建設(shè)亟需冷設(shè)問(wèn)與熱解答
上篇 理論篇
第一章 文化改革與文化發(fā)展
第一節(jié) 文化的本質(zhì)
一、文化的語(yǔ)源
二、文化的聚訟
三、文化的本質(zhì)
第二節(jié) 文化的屬性
一、文化的定義
二、文化的價(jià)值
三、文化的形態(tài)與屬性
第三節(jié) 文化改革與文化發(fā)展
一、人的本質(zhì)實(shí)現(xiàn)與文化改革發(fā)展
二、文化改革與文化發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系
第二章 文化改革的經(jīng)濟(jì)邏輯——以浙江為例的分析
第一節(jié) 浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能抑制現(xiàn)象
一、浙江發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)
二、浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征
三、浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的潛能抑制
第二節(jié) 文化改革的動(dòng)力機(jī)制
一、文化產(chǎn)業(yè)勃興背景的PEST分析
二、文化體制改革的三維動(dòng)力機(jī)制
第三節(jié) 浙江文化體制改革的歷程縱覽
一、局部探索階段
二、全面推進(jìn)階段
三、前試點(diǎn)階段
四、后試點(diǎn)階段
第四節(jié) 文化體制改革的多元價(jià)值沖突
一、后試點(diǎn)時(shí)期浙江文化體制改革面臨的形勢(shì)
二、文化體制改革中的多元價(jià)值沖突
三、文化產(chǎn)品與服務(wù)的分類供給
第五節(jié) 文化體制改革的內(nèi)核
一、和諧三角理論與和諧文化發(fā)展觀
二、和諧文化發(fā)展觀的價(jià)值蘊(yùn)含
三、和諧文化發(fā)展觀的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
四、和諧文化發(fā)展觀價(jià)值位階序列的動(dòng)態(tài)演繹
第六節(jié) 文化體制改革的外殼
一、注重兩種文化屬性
二、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)發(fā)展目的
三、區(qū)分兩種行業(yè)類型
四、挖掘兩類載體潛力
五、抓好兩個(gè)運(yùn)行層面
六、運(yùn)用兩股資本力量
七、健全兩個(gè)調(diào)控體系
第三章 文化發(fā)展總布局
第一節(jié) 以人本為核心的文化發(fā)展體系
一、文化發(fā)展與人的全面自由發(fā)展
二、人本價(jià)值的學(xué)科轉(zhuǎn)向
三、文化發(fā)展總布局：三大文化發(fā)展體系的共榮
第二節(jié) 文化發(fā)展的路徑選擇
一、后試點(diǎn)時(shí)期浙江文化體制改革的深化路徑
二、文化發(fā)展需要正確處理的“五對(duì)關(guān)系”
中篇文化改革篇
第四章 宏觀層面改革
第一節(jié) 三力合一理論
一、政府與市場(chǎng)關(guān)系的演變
二、市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)
三、政府失靈與市場(chǎng)配置
四、基于政府與市場(chǎng)關(guān)系演變的三力合一模型
第二節(jié) 中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亂象
一、市場(chǎng)配置力低效
二、企業(yè)主體力不強(qiáng)
三、政府引導(dǎo)力不當(dāng)
第三節(jié) 政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中角色歸位和管理方式糾正
一、文化管理機(jī)構(gòu)重組
二、文化宏觀調(diào)控作用
三、文化微觀規(guī)制作用
四、公共文化服務(wù)建設(shè)
第五章 微觀層面改革
第一節(jié) 傳統(tǒng)文化體制的弊端
一、政治掛帥
二、政府管辦
三、忽視生產(chǎn)與傳播規(guī)律
四、文化行業(yè)效率低下
五、既得利益格局固化
第二節(jié) 浙江文化體制微觀層面改革的具體展開
一、浙江文化體制微觀層面改革的總體思路
二、浙江文化體制微觀層面改革的具體舉措
第三節(jié) 浙江文化體制微觀層面改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示
一、試點(diǎn)先行與重點(diǎn)突破相結(jié)合
二、創(chuàng)新公益性文化事業(yè)體系
三、發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)企業(yè)
四、加快文化市場(chǎng)體系改革
五、推進(jìn)文化投融資體制改革
第六章 院團(tuán)體制改革
第一節(jié) 浙江文藝院團(tuán)的改革舉措
一、有序推進(jìn)體制改革
二、加強(qiáng)劇目建設(shè)
三、突出產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷
四、加大政府扶持力度
第二節(jié) 浙江文藝院團(tuán)的改革成效
一、作品原創(chuàng)能力明顯增強(qiáng)
二、經(jīng)濟(jì)績(jī)效扭虧為盈
三、院團(tuán)發(fā)展活力大增
第三節(jié) 浙江文藝院團(tuán)改革中存在的問(wèn)題及原因
一、轉(zhuǎn)企改制與文化單位需要磨合
二、文化消費(fèi)市場(chǎng)有待培育和規(guī)范
三、財(cái)政資金需要提高使用效益
第四節(jié) 文藝院團(tuán)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、安徽黃梅戲劇院
二、新上海馬戲團(tuán)
第五節(jié) 浙江文藝院團(tuán)改革的深化路徑
一、體制機(jī)制創(chuàng)新
二、盈利模式的多元化探索
三、政策扶持和監(jiān)管
四、人才資源的開發(fā)和保護(hù)
五、打造區(qū)域文化品牌
第七章 公益性文化事業(yè)改革
第一節(jié) 西泠印社文化體制改革的背景
一、西泠印社的歷史淵源
二、西泠印社改革前的狀況
第二節(jié) 雙重失靈與西泠印社的發(fā)展困境
一、政府失靈與市場(chǎng)失靈概述
二、雙重失靈導(dǎo)致的西泠印社發(fā)展困境
第三節(jié) 西泠印社改制后存在的問(wèn)題
一、西泠印社患“體制綜合癥”
二、精品文化的缺失
三、品牌透支和掠奪性使用
第四節(jié) 基于政府和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的西泠印社改革路徑設(shè)計(jì)
一、事業(yè)產(chǎn)業(yè)分明的運(yùn)行模式
二、形成多元資金籌措機(jī)制
三、消除市場(chǎng)發(fā)展壁壘
四、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
五、推進(jìn)績(jī)效管理規(guī)范化
六、以企業(yè)養(yǎng)事業(yè)，以事業(yè)促企業(yè)
第八章 國(guó)家文化安全改革
第一節(jié) 中國(guó)傳媒法治運(yùn)行現(xiàn)狀
一、傳媒立法層面
二、傳媒執(zhí)法層面
三、傳媒司法層面
四、傳媒守法層面
第二節(jié) 基于國(guó)家文化安全的傳媒制度供給
一、健全傳媒文化規(guī)范體系
二、應(yīng)對(duì)國(guó)家文化安全挑戰(zhàn)的傳媒制度建構(gòu)
下篇 文化發(fā)展篇
第九章 社會(huì)主義核心價(jià)值體系
第一節(jié) 社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)面臨的形勢(shì)
一、面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
二、存在的突出問(wèn)題
第二節(jié) 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的凝練與展開
一、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的功能
二、凝練社會(huì)主義核心價(jià)值體系需要正確處理的關(guān)系
三、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核
四、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的展開
第三節(jié) 社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的路徑設(shè)計(jì)
一、科學(xué)界定社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵與外延
二、按照“花木蘭從軍”的思路推動(dòng)中國(guó)文化“走出去”
三、強(qiáng)化文化產(chǎn)品創(chuàng)作引導(dǎo)
四、挖掘多元化內(nèi)容與載體
第十章 公共文化服務(wù)體系
第一節(jié) 公共文化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義
一、對(duì)社會(huì)層面精神富有的現(xiàn)實(shí)意義
二、對(duì)個(gè)體層面精神富有的現(xiàn)實(shí)意義
第二節(jié) 浙江公共文化服務(wù)模式的歷史沿革
一、“大包大攬”的文化事業(yè)階段
二、走向市場(chǎng)的公益性文化事業(yè)階段
三、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的公共文化服務(wù)體系階段
第三節(jié) 浙江公共文化服務(wù)建設(shè)的成就
一、生產(chǎn)豐富的文化產(chǎn)品
二、健全文化體育設(shè)施
三、繁榮農(nóng)村基層文化
四、打造公益性文化品牌
五、保障公民基本文化權(quán)益
六、形成多元投入格局
七、強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)
八、加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才建設(shè)
第四節(jié) 公共文化服務(wù)供給與雙重失靈
一、公共文化服務(wù)供給與雙重失靈的聯(lián)系
二、公共文化服務(wù)的供給模式
三、公共文化服務(wù)供給中的雙重失靈
第五節(jié) 現(xiàn)行公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在缺陷
一、公共文化供給與需求的不對(duì)稱性
二、公共文化產(chǎn)品形式與內(nèi)容的不適配性
三、公共文化服務(wù)供給機(jī)制的不健全性
四、公共文化服務(wù)供給效果的不彰顯性
第六節(jié) 公共文化服務(wù)體系的理念再造與體系重構(gòu)
一、公共文化服務(wù)理念再造
二、基于政府與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的公共文化服務(wù)供給模式
三、基于公共文化服務(wù)鏈的公共文化服務(wù)體系重構(gòu)
第十一章 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
第一節(jié) 聯(lián)合國(guó)與中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的新口徑
一、聯(lián)合國(guó)教科文組織的文化產(chǎn)業(yè)概念變遷
二、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的概念變遷
第二節(jié) 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題與原因分析
一、文化管理體制難以適應(yīng)新的文化業(yè)態(tài)
二、產(chǎn)值提升與利潤(rùn)率低的問(wèn)題
三、文化企業(yè)處于“看上去很美”的發(fā)展階段
四、支持性財(cái)稅政策欠缺的問(wèn)題
五、文化企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)高與融資渠道少的問(wèn)題
六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題
第三節(jié) 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化思維
一、“三力合一”理論
二、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
三、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展
第四節(jié) 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
一、集聚人才：增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力
二、依托科技：增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部助推力
三、完善制度：增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在牽引力
四、科學(xué)規(guī)制：增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部整合力
第五節(jié) 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法研究
一、基于市場(chǎng)的“行政干預(yù)”政策
二、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)政策
三、與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化安全政策
四、文化生產(chǎn)和文化市場(chǎng)管理政策
五、文化市場(chǎng)建設(shè)和準(zhǔn)入政策
六、文化產(chǎn)業(yè)集約化政策
七、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
第十二章 文化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
第一節(jié) 國(guó)內(nèi)外文化發(fā)展指標(biāo)體系
一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外各類文化發(fā)展指標(biāo)體系概況
二、當(dāng)前文化發(fā)展指標(biāo)體系存在的問(wèn)題
第二節(jié) 主客觀統(tǒng)一的文化發(fā)展指標(biāo)體系
一、主客觀相統(tǒng)一的文化發(fā)展
二、幸福指數(shù)與文化發(fā)展指標(biāo)制定
三、建構(gòu)主客觀相統(tǒng)一的文化發(fā)展指標(biāo)體系
附件：中華人民共和國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法
參考文獻(xiàn)
后記