治道變革與公眾參與

自序
引子
第一章 中國警務革新的時代要求：社會轉(zhuǎn)型與治道變革
一、社會轉(zhuǎn)型的時代背景與特征分析
（一）基本內(nèi)涵與時代背景
（二）特征分析
二、中國警務發(fā)展的歷史沿革
（一）專政型警務階段
（二）合法型警務階段
（三）專業(yè)型警務階段
（四）服務型警務階段
三、轉(zhuǎn)型時期中國警務的新要求
（一）現(xiàn)實需求
（二）要素解構(gòu)
四、轉(zhuǎn)型時期中國警務革新的現(xiàn)實回應
（一）建塑警務新理念
（二）堅持理論變革與制度創(chuàng)新并舉
（三）確立警務革新的“善治”目標
（四）實現(xiàn)公民民主權(quán)利
（五）強化警務服務職能
（六）構(gòu)建警民合作伙伴關(guān)系
第二章 中國警務革新的它山之石：西方經(jīng)驗的啟示與借鑒
一、西方政府轉(zhuǎn)型的經(jīng)典理論及發(fā)展歷程
（一）新公共管理理論
（二）新公共服務理論
（三）社會治理理論
二、西方警務的發(fā)展脈絡
（一）西方“四次警務革命”的簡略梳理
（二）當前西方主要警務模式概覽
三、西方警務經(jīng)驗對我國的借鑒
（一）基本思路
（二）精髓研析
（三）本土化適用樣本
第三章 中國警務革新的重要前提：警察執(zhí)法權(quán)益的保障
一、警察執(zhí)法權(quán)益的內(nèi)涵詮釋
（一）基本內(nèi)涵
（二）法律屬性解構(gòu)
（三）權(quán)益層次剖析
二、警察執(zhí)法權(quán)益保障的正當性簡析
（一）基于實質(zhì)正義的要求
（二）基于警察執(zhí)法權(quán)威的要求
三、警察執(zhí)法權(quán)益保障的實現(xiàn)路徑
（一）彌補相關(guān)立法缺漏
（二）建立執(zhí)法維權(quán)與保護機制
（三）提高執(zhí)法素質(zhì)與防范意識
（四）優(yōu)化執(zhí)法外部環(huán)境
第四章 中國警務革新的路徑選擇：公眾參與警務模式在中國的確立與發(fā)展
一、公眾參與概述
（一）概念解析
（二）組織形式
（三）主要模式、途徑與方法
二、公眾參與警務模式的內(nèi)涵詮釋
（一）基本內(nèi)涵
（二）與其他警務模式的關(guān)系
三、公眾參與警務模式的價值研判
（一）公眾參與警務的根本目標在于實現(xiàn)社會公平正義
（二）公眾參與是警務活動獲得合法性的重要來源
（三）公眾參與是實現(xiàn)依法行政與良好治理的有效手段
（四）公眾參與能夠有效提升警務決策的科學性和民主性
（五）公眾參與是確保警務有效開展的主要途徑
四、公眾參與警務模式的發(fā)展與完善
（一）激勵機制
（二）公開機制
（三）責任機制
（四）回應機制
參考文獻