績效導向型公共預算管理研究

第一章　財政效率與績效管理
第一節(jié)　財政效率與高效政府
一、財政效率簡論
二、財政效率是高效政府的依托
第二節(jié)　績效與績效管理
第三節(jié)　公共預算績效管理的涵義與架構
一、政府公共預算績效管理的特點
第四節(jié)　公共預算績效管理的發(fā)展
一、成長階段：20世紀二三十年代至70年代中期
二、發(fā)展階段：20世紀70年代中期至90年代中期
三、成熟階段：20世紀90年代至今
第五節(jié)　中國建立公共預算績效管理制度的必然性
一、公共財政的必然要求
二、傳統(tǒng)的“統(tǒng)治型”政府轉向“服務型”政府的必然要求
三、落實科學發(fā)展觀、提高政府執(zhí)政能力的必然要求
四、深化公共支出管理改革、健全公共財政體制的必然要求
第六節(jié)　財政績效管理的國際比較與借鑒
一、西方國家公共預算績效管理的主要經(jīng)驗
二、國外公共預算績效管理實踐對我國的啟示
第二章　公共預算績效管理的理論基礎
第一節(jié)　公共選擇理論
一、公共選擇理論的內容及背景
二、公共預算績效管理是公共選擇的結果
三、公共選擇理論在公共預算績效管理中的指導原則
第二節(jié)　委托代理理論
一、委托代理理論的主要內容
二、公共資金使用中的雙重委托代理關系
三、委托代理理論在公共預算績效管理工作中的應用
第三節(jié)　新公共管理理論
一、新公共管理理論的背景
二、新公共管理理論的主要內容
三、績效考評與管理是新公共管理理論的創(chuàng)新實踐
第四節(jié)　內部人控制理論
一、內部人控制理論的提出
二、內部人控制及其現(xiàn)象
三、內部人控制產(chǎn)生的原因
四、內部人控制的危害
第三章　績效預算改革
第一節(jié)　績效預算內涵
一、績效預算思想
二、績效預算的價值觀——“成果”與“產(chǎn)出”區(qū)別
三、績效預算的內容
四、績效預算與傳統(tǒng)預算的差異
第二節(jié)　績效預算管理的制度設計
一、績效預算管理的流程
二、戰(zhàn)略規(guī)劃編制——確定總目標及實現(xiàn)目標所需的資源
三、年度績效計劃編制——建立預算需求和績效目標之間的聯(lián)系
四、年度績效報告編制——提供績效考評的基本信息
第三節(jié)　我國績效預算改革分析
一、我國績效預算改革的制約因素分析
二、我國實行績效預算的途徑選擇
三、我國實施績效預算的實施步驟
第三節(jié)　我國績效預算改革的實踐探索
第四章　公共支出績效評價制度
第一節(jié)　公共支出績效評價述評
一、公共支出績效評價的意義
二、公共支出績效評價的原則
三、財政績效評價的理論基石——“三E”理論
四、公共支出績效評價的過程
五、公共支出績效評價與財政預算評價的比較
第二節(jié)　公共支出績效評價指標體系設計
一、設計績效評價指標體系的原則
二、績效評價的主要指標及指標分類
第三節(jié)　公共支出績效評價指標體系的內容構成
一、定量指標
二、定性指標
三、備選指標
四、指標體系運用
五、指標量化
六、評價結論
第四節(jié)　公共支出績效評價指標權重的確定
一、德爾菲加權法（也稱德爾菲方法）
二、層次分析法
第五節(jié)　公共支出績效評價方法的選擇
一、按績效評價操作方式區(qū)分
二、按績效評價分析方式區(qū)分
三、績效評價方法的選擇與應用
第六節(jié)　平衡記分卡方法的運用
一、平衡計分卡理論與公共支出績效評價結合的可能性
二、基于平衡計分卡的績效評價原理
三、平衡計分卡在我國的應用研究
第七節(jié)　我國公共支出績效評價的現(xiàn)實意義
一、我國開展公共支出績效評價工作的現(xiàn)實意義
二、財政經(jīng)濟體制改革的不斷深化為績效評價制度創(chuàng)造了條件
第八節(jié)　實行公共支出績效評價的障礙及其突破
一、公共產(chǎn)品效益評價的困難
二、現(xiàn)實的障礙
三、公共支出績效評價的障礙突破
四、公共支出績效評價的實施推進步驟
第五章　我國公共支出績效評價實證研究
第一節(jié)　科學研究費支出績效評價
一、科學研究費支出績效的界定與衡量
二、科學研究費支出管理中的問題及政策選擇
三、科學研究費支出效益的內容與評價方法
四、科學研究費用支出績效的實證分析案例（以江蘇省南京市專利專項資金績效評價為例）
第二節(jié)　教育經(jīng)費支出績效評價
一、教育經(jīng)費支出績效
二、教育經(jīng)費支出效益的衡量
三、教育支出的績效實證分析案例（以江蘇省徐州市2006年教育支出評價為例）
四、完善教育支出評價體系的若干建議
第三節(jié)　政府行政管理費支出績效
一、績效評價是政府治理的一種趨勢
二、我國行政管理費支出的管理方式和影響因素
三、我國行政管理費支出的績效管理制度分析
四、中國政府行政支出績效改革對策
第四節(jié)　公共衛(wèi)生支出績效評價
一、無錫市衛(wèi)生支出績效評的背景
二、無錫市公共衛(wèi)生支出績效評價程序
三、無錫市公共衛(wèi)生支出績效評價指標體系
四、對無錫市公共衛(wèi)生支出績效評價案例的評價
參考文獻