中國財政熱點問題研究

第一篇 財政收入規(guī)模
　政府財政統(tǒng)計國際通行標準
　　一、財政收入涵蓋范圍的界定
　　二、經濟事件記錄基礎的選擇
　　三、政府收入定義與分類
　　四、財政統(tǒng)計的分析框架
　財政收入統(tǒng)計制度的國際比較與借鑒
　　一、主要發(fā)達經濟體政府財政收入統(tǒng)計情況
　　二、金磚國家政府財政收入統(tǒng)計情況
　　三、發(fā)達經濟體政府財政收入統(tǒng)計的共性特征
　　四、各國政府財政收入統(tǒng)計的差異
　　五、啟示與借鑒
　科學認識政府財政收入規(guī)模
　　一、什么是政府財政收入規(guī)模
　　二、政府財政收入規(guī)模的影響因素
　　三、如何對政府財政收入規(guī)模進行國際比較
　　四、走出政府財政收入規(guī)模的認識誤區(qū)
第二篇 宏觀稅負
　也談稅收與經濟增長的關系
　　一、從稅基角度看稅收與經濟增長的關系
　　二、從核算方法看稅收與經濟增長的關系
　　三、從經濟增長方式看稅收與經濟增長的關系
　稅收分布特性
　　一、稅收行業(yè)分布特性
　　二、稅收地域分布特性
　　三、稅收的企業(yè)分布特性
　　四、相關建議
　如何認識直接稅和間接稅
　　一、間接稅占稅收收入比重不是判定居民稅負輕重的標準
　　二、直接稅和間接稅占稅收收入的比重，從根本上受制于各國經濟發(fā)展水平，不應成為稅制改革與完善必須考慮的問題
　　三、結構性減稅的根本目的在于擴大內需及優(yōu)化經濟結構，不但涉及間接稅，而且也涉及直接稅
　　四、稅收對國民收入分配的調節(jié)功能，應從收入和使用兩個層面考量
第三篇 財政政策效應評價
　積極財政政策基本理論與實踐
　　一、積極財政政策基本理論
    二、我國新一輪積極財政政策主要內容
    三、我國新一輪積極財政政策的特點
  積極財政政策效應評價模型構造
    一、我國本輪積極財政政策效應分析方案
    二、積極財政政策評價模型構造
  積極財政政策效應評價
    一、模型計算結果
    二、實證分析結論
    三、積極財政政策完善建議
第四篇  中國稅收可計算一般均衡模型
  稅收可計算一般均衡模型的建模流程
    一、CGE模型對稅收與經濟關系的刻畫
    二、稅收CGE建模及稅收政策模擬步驟
  中國稅收制度在模型中的刻畫
    一、中國稅制結構
    二、中國稅制在模型中的刻畫
  中國稅收CGE模型建模思路
    一、中國稅收CGE模型功能定位
    二、中國稅收CGE模型宏觀閉合規(guī)則
    三、中國稅收CGE模型建模思路
  中國稅收CGE模型方程
    一、生產行為
    二、居民行為
    三、政府行為
    四、進出口行為
    五、投資和儲蓄
    六、均衡條件
    七、模型標度
    八、國內生產總值及其平減指數(shù)
    九、遞推動態(tài)方程
　　十、模型求解軟件
第五篇 財稅改革效應模擬分析
  投資矩陣的構建
    一、建立投資矩陣的必要性
    二、投資矩陣的建立
    三、投資矩陣的分解
  深化增值稅轉型改革的設想
    一、增值稅轉型改革理論成果
    二、深化增值稅轉型改革的設想
    三、擴大消費型增值稅征稅范圍的體制障礙
  增值稅改革方案設計
    一、中國稅收CGE模型模擬的前提條件
    二、增值稅稅收政策細節(jié)在模型中的刻畫
    三、增值稅改革方案設計
  增值稅轉型改革效應模擬分析
    一、增值稅轉型改革動態(tài)模擬規(guī)則
    二、動態(tài)模擬計算結果分析
    三、定量分析結論
  主要結論和對策建議
    一、定性分析結果
    二、對策及建議
第六篇  財政宏觀調控
　“十一五”時期財政宏觀調控成效顯著
    一、社會需求全面回升，綜合國力大幅提高
    二、物價保持基本穩(wěn)定，通貨膨脹趨勢得到有效控制
    三、經濟結構調整步伐加快，經濟發(fā)展動力明顯增強
    四、人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
    五、財稅改革成效顯著，財政宏觀調控能力明顯增強
  “十二五”時期宏觀調控面臨的突出問題
    一、經濟內生增長動力不足，宏觀調控任務依然艱巨
    二、經濟結構調整進入攻堅階段，宏觀調控藝術有待提高
    三、經濟形勢復雜多變，宏觀調控面臨兩難選擇
    四、堵塞制度漏洞，宏觀調控手段有待進一步完善
    五、財政收支矛盾突出，宏觀調控效力面臨嚴峻考驗
  “十二五”時期財政宏觀調控應把握的幾個原則
    一、增強調控藝術，在保增長、調結構、防通脹上尋求平衡
    二、切實把握政府與市場邊界，財政宏觀調控應與市場機制相輔相成
    三、創(chuàng)新調控理念，妥善處理逆向調節(jié)和順勢而為的關系
    四、著重考慮政策組合效應，審慎實施減稅策略
    五、精打細算，妥善處理需要與可能的關系
    六、審時度勢，及時調整與轉換積極財政政策
  “十二五”時期我國財政宏觀調控的基本取向
    一、財政宏觀調控要著眼于擴大內需
    二、財政宏觀調控要著力促進經濟結構調整
    三、財政宏觀調控要立足于加強和改善民生
    四、財政宏觀調控要支持推進相關改革
　　五、財政宏觀調控要促進物價水平基本穩(wěn)定
第七篇  擴大內需的財稅政策
  擴大內需的理論分析及現(xiàn)實意義
　  一、馬克思供需平衡理論
    二、凱恩斯需求管理理論
    三、經濟增長理論
    四、經濟周期理論
  擴大內需的國際經驗借鑒
    一、日本曾一度倚重對外貿易而相對忽視消費需求
    二、美國過多關注消費同樣引發(fā)經濟失衡
    三、德國的發(fā)展模式與日本等國形成鮮明對比
    四、幾點啟示
  我國進一步擴大內需的條件分析
    一、擴大內需是轉變我國經濟發(fā)展方式的需要
    二、我國擴大內需的有利條件
    三、我國進一步擴大內需面臨的制約因素
  擴大內需的對策與建議
    一、擴大內需的基本原則
　　二、擴大內需的對策與建議
第八篇  房地產宏觀調控
  如何理性看待當前的房地產市場
    一、政府房地產宏觀調控政策的回顧
    二、我國房價持續(xù)攀升的深層次原因
    三、政府在房地產市場中的功能定位
    四、政府房地產宏觀調控的著力點
  對房地產市場調控政策的反思
    一、當前房地產市場發(fā)展的基本態(tài)勢
    二、房地產市場調控政策存在的問題
    三、關于促進房地產市場平穩(wěn)發(fā)展的對策與建議
  房地產市場調控路在何方
    一、行政化調控手段可解房價過快上漲的燃眉之急，但不能長期使用
    二、保障性住房建設是房地產市場健康發(fā)展的穩(wěn)定器，但要完善機制
    三、房產稅有助于促進房地產市場供需結構平衡，但其效用并未充分發(fā)揮
　　四、房地產經濟可以繁榮一時，但不會繁榮一世，不是我國經濟增長的主要解釋變量，也不應成為房價高企的理由
第九篇 調研報告
第一部分 黨校調研
  轉變外向型經濟發(fā)展方式，積極應對國際金融危機
——基于浙江省實例的外向型經濟轉型的調研報告
    一、浙江省外向型經濟特點及現(xiàn)狀
    二、內外因素疊加致使外向型經濟發(fā)展遭遇瓶頸
三、轉變外向型經濟發(fā)展方式，積極應對國際金融危機
  房地產行業(yè)如何渡過“寒冬”
——關于浙江省房地產市場情況的調查報告
    一、浙江省房地產市場運行總體平穩(wěn)
    二、浙江省房地產市場出現(xiàn)的新情況
    三、對浙江省房地產市場走勢的基本判斷
四、房地產市場止跌企穩(wěn)良方
  完善糧食價格形成機制，切實保障國家糧食安全
    一、我國糧食價格形成機制變遷
    二、進一步完善糧食價格形成機制的必要性　
三、理順糧食價格形成機制，切實保障國家糧食安全＝
第二部分  回鄉(xiāng)調研
  突破資源瓶頸，促進經濟發(fā)展方式轉變
——從兗礦集團可持續(xù)發(fā)展透視山東省經濟結構調整
    一、兗礦集團可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
    二、山東省經濟結構調整的歷史與現(xiàn)狀
    三、促進經濟結構調整，發(fā)展方式轉變的對策建議
  促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機制研究
——山東、陜西資源型城市收入分配情況調研報告
    一、兩市經濟發(fā)展、財政收支和城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀
    二、影響財政收入與城鄉(xiāng)居民收入協(xié)調增長的問題分析
　　三、促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長的對策和建議
第三部分 調研紀實與感悟
  紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行
——進一步加強和改善財政宏觀調控調研紀實與感悟
    一、“外貿企業(yè)”到了改名字的時候了！
    二、新興產業(yè)規(guī)劃不應是“紙上畫畫，墻上掛掛”
    三、創(chuàng)新――企業(yè)的“青春秘笈”
    四、企業(yè)中的“國家政策研究室”
    五、“稅太貴了”嗎？
    六、一生治學當如此，只計耕耘莫問收
    七、公共財政的“喜”和“憂”
    八、房地產市場調控信號怎么不太靈了？
    九、紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行
后記
參考文獻