針對我國城市規(guī)劃與建設中“社會效益”虛化的現狀,《城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展》以城市規(guī)劃的社會發(fā)展作用為主題,以城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的交互關系為聯結點,以適應社會發(fā)展要求的城市規(guī)劃調控機制構建為重點,系統(tǒng)地探討了如何增強城市規(guī)劃的社會發(fā)展作用這一核心問題。《城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展》主要運用多學科融貫的綜合研究方法,借鑒運用社會學、經濟學、地理學、政治學、管理學等學科理論及相關研究成果,多層次、多側面、多視角地分析城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的關聯,剖析城市規(guī)劃社會績效弱化的原因,并為城市規(guī)劃調控策略的提出提供理論支撐。全書按照“提出問題一分析問題一解決問題”的技術路線設置了“城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的關系”、“城市規(guī)劃社會發(fā)展作用弱化的原因”及“城市規(guī)劃調控策略”三個板塊進行研究。在第一個板塊“城市規(guī)劃與城市社會發(fā)展的關系”研究中,作者以社會科學領域的研究成果為借鑒,界定了社會發(fā)展、社會發(fā)展目標的概念內涵,提出了現階段中國社會發(fā)展的目標體系,并且根據空間與社會相互建構、相互融合的關系,提出與城市規(guī)劃建設相關的社會發(fā)展目標。文中揭示了城市規(guī)劃的社會性特征及社會作用機理,歸納總結了城市規(guī)劃對相關社會發(fā)展目標的影響。在第二板塊“城市規(guī)劃社會發(fā)展作用弱化的原因”研究中,作者通過分析中國當代城市規(guī)劃技術(工具)理性的主導地位及其片面化發(fā)展、價值理性及制度理性缺失的特征,以及轉型期城市規(guī)劃制度框架中激勵與約束、利益補償與社會監(jiān)督機制的缺失,制度環(huán)境與社會發(fā)展目標偏離的特征,揭示了城市規(guī)劃社會績效弱化的認知原因及制度原因。文中特別強調指出,城市規(guī)劃制度機制的缺失是城市規(guī)劃社會績效弱化的根本原因。在第三板塊“基于社會發(fā)展目標的城市規(guī)劃調控策略”研究中,作者重點探討了有助于實現社會發(fā)展目標的規(guī)劃調控機制構建及策略措施。研究認為,增強城市規(guī)劃社會績效的基本途徑可分為兩個層面:在技術層面,規(guī)劃應在辨析城市各種空間環(huán)境的社會促進或社會損害作用基礎上,就城市空間環(huán)境建設的各主要領域制定并實施相應的技術性調控策略;在制度層面,針對轉型社會中普遍的制度短缺及制度設計不足問題,規(guī)劃應根據當今社會整體制度變化的趨勢,建立起能體現規(guī)劃核心價值、有助于社會發(fā)展目標達成的規(guī)劃制度框架,并加強規(guī)戈。制度環(huán)境的塑造。結語部分總結了全書的基本觀點,并指出本研究可以從社會發(fā)展視角,為亟待進行的中國城市規(guī)劃改革提供技術及制度兩條改革路徑的指引。