公共政策分析引論

　　本教材有三個方面的特色，有一定的創(chuàng)新：一是整個框架體系。教材共分公共政策分析導(dǎo)論、公共政策分析環(huán)境、公共政策分析理論、公共政策問題發(fā)現(xiàn)、公共政策制定、公共政策執(zhí)行、公共政策問題發(fā)現(xiàn)、公共政策制定、公共政策執(zhí)行、公共政策監(jiān)控與終結(jié)、公共政策評估與創(chuàng)新、公共政策分析方法九章。教材所確定的邏輯思路是基本前提、基本過程和基本方法融匯一體，構(gòu)成一個分析體系。前后章的具體安排是，公共政策分析導(dǎo)論、公共政策分析環(huán)境、公共政策分析理論是公共政策分析的基本前提；公共政策問題發(fā)現(xiàn)、公共政策制定、公共政策執(zhí)行、公共政策監(jiān)控與終結(jié)、公共政策評估與創(chuàng)新是公共政策分析的基本過程；公共政策分析方法是基本手段。二是寫作內(nèi)容。教材兼顧目前學(xué)術(shù)界都認(rèn)為比較重要的部分，并在本教材中將公共政策分析理論、公共政策評估與創(chuàng)新單獨成章，用墨較多。在什么樣的情況下思考問題，又以何種理論來解釋和說明公共政策客觀現(xiàn)象，這對一個成熟的學(xué)科顯得非常重要。公共政策分析有諸多的理論，本教材主要介紹了結(jié)構(gòu)功能主義理論、系統(tǒng)理論、精英理論、團(tuán)體理論、公共政策過程理論，反映出這些理論對學(xué)科發(fā)展有較大的影響力。公共政策的好壞，既不能停留在邏輯推理上，也不能忽視解決現(xiàn)實問題的能力，需要面對新的挑戰(zhàn)，滿足現(xiàn)實需求，這就要求人們不僅僅關(guān)注公共政策問題發(fā)現(xiàn)、公共政策制定、公共政策執(zhí)行、公共政策監(jiān)控與終結(jié)，而且還應(yīng)重視公共政策評估與公共政策創(chuàng)新，使公共政策評估成為公共政策調(diào)整的依據(jù)，確保公共政策科學(xué)化和民主化。同時，通過公共政策創(chuàng)新戰(zhàn)略，預(yù)測公共政策的發(fā)展趨勢，制定出創(chuàng)新戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略計劃，以指導(dǎo)公共政策創(chuàng)新活動。三是教材結(jié)構(gòu)。通過板塊的方式，用內(nèi)容提要、學(xué)習(xí)目標(biāo)、引導(dǎo)案例、案例分析、思考題、閱讀書目六個板塊來建構(gòu)每章的內(nèi)容，盡可能做到形象、生動和通俗。

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