五個(gè)統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

導(dǎo)言
一、研究目的與內(nèi)容
(一)研究目的與意義
(二)主要內(nèi)容
二、文獻(xiàn)綜述
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)研究綜述
(二)區(qū)域統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)研究綜述
(三)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)研究綜述
(四)統(tǒng)籌人與自然和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)研究綜述
(五)內(nèi)外統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)研究綜述
三、重要觀點(diǎn)與創(chuàng)新
(一)研究方法
(二)創(chuàng)新
(三)尚待進(jìn)一步研究的問(wèn)題

第一章 總論
一、“五個(gè)統(tǒng)籌”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)涵
(一)“五個(gè)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略提出的時(shí)代背景
(二)“五個(gè)統(tǒng)籌”的基本內(nèi)容
(三)“五個(gè)統(tǒng)籌”是改革與發(fā)展觀的重要理論創(chuàng)新
二、“五個(gè)統(tǒng)籌”與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的相關(guān)性
(一)五大矛盾歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)矛盾
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的決定性影響
(三)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大影響
三、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)演變與“五個(gè)統(tǒng)籌”
(一)我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)演變的基本脈絡(luò)
(二)對(duì)我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)演變的評(píng)價(jià)

第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)狀
(一)城鄉(xiāng)關(guān)系及其發(fā)展失衡狀況
(二)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的主要問(wèn)題與影響
(三)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的必要性及內(nèi)涵
二、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡與財(cái)政結(jié)構(gòu)的相關(guān)性
(一)二元結(jié)構(gòu)下城市對(duì)農(nóng)村的多取
(二)城市主導(dǎo)型財(cái)政制度下城市對(duì)農(nóng)村的少予
(三)城鄉(xiāng)差距反過(guò)來(lái)僵化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)問(wèn)題
(一)財(cái)政支農(nóng)支出比重趨于下降
(二)財(cái)政支農(nóng)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
(三)財(cái)政社會(huì)事業(yè)支出中的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題
(四)財(cái)政社會(huì)事業(yè)支出內(nèi)費(fèi)用結(jié)構(gòu)不合理
(五)財(cái)政支出層級(jí)結(jié)構(gòu)偏差較大，縣鄉(xiāng)財(cái)力嚴(yán)重不足
(六)財(cái)政三農(nóng)支出在區(qū)域結(jié)構(gòu)上偏向東部
(七)財(cái)政三農(nóng)支出的環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)不足
(八)財(cái)政支出形式結(jié)構(gòu)較為單一
四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整
(一)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路
(二)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體政策建議
(三)增強(qiáng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)的配套制度建設(shè)

第三章 區(qū)域統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
一、地區(qū)間發(fā)展差異現(xiàn)狀及其不利影響
(一)地區(qū)發(fā)展差異現(xiàn)狀
(二)與世界其他國(guó)家地區(qū)發(fā)展水平比較
(三)地區(qū)間發(fā)展差異過(guò)大的不利影響
二、地區(qū)發(fā)展差距與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)關(guān)系實(shí)證研究
(一)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
(二)地區(qū)發(fā)展差距與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)關(guān)系的實(shí)證研究
(三)轉(zhuǎn)移支付與地區(qū)經(jīng)濟(jì)收斂的實(shí)證研究
三、區(qū)域統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整
(一)轉(zhuǎn)移支付制度公共化，公共服務(wù)均等化
(二)地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)公共化
(三)地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策

第四章 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
一、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
(一)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中教育支出規(guī)模分析
(二)財(cái)政性教育支出結(jié)構(gòu)分析
(三)財(cái)政教育支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革思路
二、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出
(一)政府衛(wèi)生支出規(guī)模的分析
(二)政府衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)分析
(三)衛(wèi)生財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革建議
三、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保障發(fā)展的財(cái)政支出
(一)我國(guó)社會(huì)保障支出規(guī)模分析
(二)我國(guó)社會(huì)保障支出結(jié)構(gòu)分析
(三)財(cái)政社會(huì)保障支出結(jié)構(gòu)調(diào)整與制度建設(shè)改革思路

第五章 統(tǒng)籌人與自然和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
一、改革開放以來(lái)資源環(huán)境問(wèn)題
(一)資源問(wèn)題
(二)環(huán)境問(wèn)題
二、人與自然失衡和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的關(guān)系
(一)環(huán)境保護(hù)投入不足
(二)財(cái)政科技創(chuàng)新投入不足
(三)有害的財(cái)政補(bǔ)貼
三、為統(tǒng)籌人與自然、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的政策建議
(一)加大公共財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入
(二)加大財(cái)政支持科技創(chuàng)新力度
(三)逐步消除和調(diào)整不恰當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼
(四)其他配套措施

第六章 內(nèi)外統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
一、對(duì)外開放新階段與內(nèi)外統(tǒng)籌具體要求
(一)傳統(tǒng)開放觀念與模式無(wú)法適應(yīng)新階段的要求
(二)當(dāng)前內(nèi)外發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要表現(xiàn)
(三)_內(nèi)外統(tǒng)籌的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與具體要求
二、內(nèi)外統(tǒng)籌與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)存問(wèn)題
(一)內(nèi)外統(tǒng)籌與稅式支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)存問(wèn)題
(二)內(nèi)外統(tǒng)籌與財(cái)政直接支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)存問(wèn)題
三、內(nèi)外統(tǒng)籌與調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的政策建議
(一)稅式支出目標(biāo)結(jié)構(gòu)應(yīng)突出科技產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
(二)為稅式支出作用發(fā)揮營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境
(三)調(diào)整外貿(mào)領(lǐng)域稅式支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展
(四)調(diào)整促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅式支出結(jié)構(gòu)
(五)完善稅式支出的內(nèi)外結(jié)構(gòu)
(六)規(guī)范稅式支出的層級(jí)結(jié)構(gòu)
(七)調(diào)整財(cái)政支出總體結(jié)構(gòu)，增加科技投入
(八)調(diào)整財(cái)政科技支出的對(duì)象結(jié)構(gòu)
(九)按產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，重新確定財(cái)政直接支出結(jié)構(gòu)

第七章 “五個(gè)統(tǒng)籌”與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整
一、按“五個(gè)統(tǒng)籌”調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的原則
(一)按“五個(gè)統(tǒng)籌”調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的三個(gè)前提
(二)按“五個(gè)統(tǒng)籌”調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的四個(gè)原則
二、按“五個(gè)統(tǒng)籌”要求調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
(一)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政的“三農(nóng)”支出
(二)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政的教科文衛(wèi)支出
(三)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政的社會(huì)保障支出
(四)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政的經(jīng)濟(jì)支出
(五)注重稅式支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整
三、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與財(cái)政制度變革
(一)深化財(cái)政支出的公共化改革
(二)深化政府預(yù)算制度改革
(三)改革財(cái)政支出體制性結(jié)構(gòu)
后記