企業(yè)安全生產的保障,要通過安全技術、安全管理和安全文化的建設等措施來實現。實施安全生產措施需要各種方式的安全投入,或稱安全生產成本。安全生產成本包括勞動的成本和經濟的成本。從經濟學的角度來說,安全投入一是活勞動的投入,即專業(yè)人員的配置,二是資金的投入,用于安全技術、管理和教育措施的費用;從安全活動和實踐的角度來說,安全工程技術、安全文化建設、安全法制建設和安全監(jiān)管活動,以及安全生產科學技術的研究與開發(fā)都需要安全投入來保障。因此,安全投入是安全生產的前提、基礎和保障??茖W的投入原則和機制以及合理的投入比例和結構是安全生產“五要素”中實施安全投入保障戰(zhàn)略要解決的問題。我國需要建立多元化的安全生產投入機制,即把國家、企業(yè)、社會,甚至個人有機結合的投入機制。企業(yè)是安全投入的主體,要按規(guī)定從成本中列出安全生產專項資金,加強財務審計,確保??顚S?。國家和地方政府要支持困難企業(yè)安全設備和技術的改造,對困難行業(yè)和企業(yè)要有治理安全隱患的政策措施,并嚴格依法執(zhí)行。社會團體和個人公益性投入也是重要的安全資金籌措方式,同時發(fā)展社會保障和商業(yè)保險機制,使安全投入的保障有多種方式和渠道。