違憲審查比較研究

　　人類長期的社會生活經(jīng)驗證明，法治優(yōu)于人治。所謂法治，簡言之，即法的統(tǒng)治。法治的核心價值在于，以法去控制、保障和規(guī)范國家權(quán)力的運行。以法去控制國家權(quán)力運行的意義在于，基于國家權(quán)力擴張和腐敗的特性，需要對其加以防范和限制，使其只能在一定的空間和限度內(nèi)運行，以保障人權(quán);以法去保障國家權(quán)力運行的意義在于，在社會成員自身、社會組織和市場無力有效地處理社會公共事務(wù)而還必須由具有特殊強制力的國家權(quán)力去處理的前提下，通過其有效的運行，以維持正常和公平的社會秩序，保障人權(quán);以法去規(guī)范國家權(quán)力運行的意義在于，國家權(quán)力只有在縱向和橫向的國家機關(guān)之間進行合理的配置，才能發(fā)揮其特有的處理社會公共事務(wù)的優(yōu)勢，以保障人權(quán)。當然，保障和規(guī)范國家權(quán)力運行的基本前提是，法能夠有效地控制國家權(quán)力。失去這一基本前提，保障和規(guī)范國家權(quán)力運行的基本目的，就不可能真正實現(xiàn)。 違憲審查即特定的國家機關(guān)依據(jù)憲法對直接根據(jù)憲法制定的法律等規(guī)范性文件及具體行為是否符合憲法進行的審查，對于保障憲法實施具有獨特的作用和功能。本書介紹和研究了美國、日本、德國、法國、俄聯(lián)邦的違憲審查體制，這些國家的違憲審查體制基本包括了世界上主要的違憲審查體制，具有一定的代表性。同時，也研究了我國現(xiàn)行的違憲審查體制，通過六章內(nèi)容的研究，本書試圖在學術(shù)討論的氛圍中對適合我國的違憲審查體制進行較為深入的探索。本書是“國家重點學科中國人民大學憲政與行政法治研究中心學術(shù)文叢”之一，也是司法部法治建設(shè)與法學理論研究部級科研項目的研究成果之一。

　　中國人民大學憲法學與行政法學專業(yè)是教育部確定的全國重點學科，中國人民大學憲政與行政法治研究中心也是新中國最早成立的本專業(yè)權(quán)威教學科研機構(gòu)之一。半個多世紀以來，培養(yǎng)出新中國第一批本專業(yè)師資和法制建設(shè)急需人才，參與了新中國第一部憲法和其他重要法律的制定工作，編寫出版了新中國最早的本專業(yè)教學大綱和教材；組成了一支學術(shù)品德好、學術(shù)造詣深、學術(shù)成果強的本專業(yè)師資隊伍，培養(yǎng)出一大批國家法制建設(shè)急需的本科、研究生人才，參與了國家和地方一系列重要立法工作，出版發(fā)表了大量有重要影響和實踐指導(dǎo)意義的學術(shù)著作，為我過法制建設(shè)作出了積極貢獻。