中國公共經(jīng)濟體制改革與公共經(jīng)濟學論綱

定　價：￥20.00

作　者：	齊守印著
出版社：	人民出版社
叢編項：
標　簽：	公共經(jīng)濟學

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ISBN：	9787010036564	出版時間：	2002-01-01	包裝：	膠版紙
開本：	20cm	頁數(shù)：	345頁	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　該書在基礎理論層面，澄清了一些重要概念。例如，針對國內(nèi)外不少人將公共經(jīng)濟與公共財政相混淆的情況，作者對這兩個基本范疇作出了明確界定，認為公共財政只是公共經(jīng)濟的一個重要側(cè)面和組織部分，具體地說是為旨在提供公共物品的公共經(jīng)濟活動籌集、分配和管理物質(zhì)資源的事務。又如，以往人們在論述政治體制和財政體制時，基本上都使用事權與財權的概念，即注重權力、權限的劃分和配比，而本書作者認為以往重“權”隱“責”的體制理論觀念和研究方法，是導致公共經(jīng)濟體制實踐中常見的有關活動主體之間爭奪權力、推諉責任弊端的主要因素之一；在公共經(jīng)濟體制安排中應當明確界定的道德是公共經(jīng)濟責任在各有關主體之間的配置，然后才能據(jù)責授權，使權限與責任相匹配，從而使整個公共經(jīng)濟體制圍繞有效履行提供公共物品責任這個中心來建立和運轉(zhuǎn)。根據(jù)這一認識，作者在本書較為系統(tǒng)地分析研究了我國公共經(jīng)濟體制改革方案設計中有關各方橫向與縱向責權的合理配置和明確界定問題。作者從制度和體制的層次上研究公共經(jīng)濟與公共財政本質(zhì)，將民主與法治原則體現(xiàn)于我國公共經(jīng)濟體制各環(huán)節(jié)改革設計中。與很多側(cè)重公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的范圍界定和公共財政的收支結(jié)構(gòu)調(diào)整，而很少論及公共經(jīng)濟、公共財政與民主、法治聯(lián)系的作品不同，該書作者認為，公共經(jīng)濟和公共財政的深層本質(zhì)在于從制度和機制上體現(xiàn)民主與法治原則。因為公共經(jīng)濟和公共財政的權力來源于公民大眾固有權利的依法讓予或委托，其決策仍必須遵循民主程度（即真正的公共選擇），以便充分反映民意、集中民智；其執(zhí)行也必須遵循經(jīng)民主程序認可法制，無論執(zhí)行過程還是執(zhí)行結(jié)果都要公共、透明，以便在公眾監(jiān)督下確保公共資源高效使用并防止腐敗的發(fā)生。該書運用馬克思主義基本理論與方法透視公共經(jīng)濟學及其歷史發(fā)展，對公共經(jīng)濟學的中國化提出概要設想。作者認為，在將西方公共經(jīng)濟學中國化過程中，不僅要吸收借鑒西方理論成果，而且應當努力發(fā)掘中國歷史先賢創(chuàng)造的公共經(jīng)濟學思想加以補充，使之更加豐富和完整。這是因為，盡管公共經(jīng)濟學較完備的理論形態(tài)產(chǎn)生于近現(xiàn)代西方國家，但公共經(jīng)濟思想?yún)s源遠流長，而且其產(chǎn)地也絕不僅僅限于西方國家。中國作為世界文明古國，許多歷史先賢在研究國家及其財政管理過程中曾經(jīng)闡發(fā)過大量的公共經(jīng)濟思想。

作者簡介

　　齊守?。?951—），男，河北省遷西縣人，經(jīng)濟學博士，研究員，河北省財政廳廳長，國家財政部財政科學研究所博士生導師，主要從事宏觀經(jīng)濟與公共財政管理研究。

圖書目錄

序言
上篇中國公共經(jīng)濟體制改革
第一章緒論
1 經(jīng)濟與公共經(jīng)濟
2 公共經(jīng)濟與公共財政
3 公共經(jīng)濟體制與財政體制
4 公共經(jīng)濟體制的主要功能
5 公共經(jīng)濟體制的邏輯結(jié)構(gòu)
6 公共經(jīng)濟體制的決定因素
7 公共經(jīng)濟體制安排的主要原則
8 公共經(jīng)濟體制的研究方法
第二章中國公共經(jīng)濟體制的歷史變遷與現(xiàn)實分析
1 中國公共經(jīng)濟體制歷史變遷的主要階段
2 中國公共經(jīng)濟體制現(xiàn)狀分析
3 應當以強烈的緊迫感盡快完成公共經(jīng)濟體制改革
第三章國外公共經(jīng)濟體制理論與實踐
1 西方國家公共經(jīng)濟體制的基本理論與實踐
2 西方主要單一制國家公共經(jīng)濟體制的特點
3 西方主要聯(lián)邦制國家公共經(jīng)濟體制的特點
4 西方主要國家公共經(jīng)濟體制的效果
5 西方國家公共經(jīng)濟體制理論和實踐的借鑒
第四章中國公共經(jīng)濟體制深化改革的總體思路
1 設計中國公共經(jīng)濟體制需要考慮的主要因素
2 中國公共經(jīng)濟體制創(chuàng)新的基本思路
3 中國公共經(jīng)濟體制創(chuàng)新的目標模式框架與主要任務
第五章公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟活動范圍的合理劃分
1 界定公共經(jīng)濟活動范圍可供借鑒的主要標準
2 國內(nèi)關于界定公共經(jīng)濟范圍各種觀點的分析
3 對界定現(xiàn)階段中國公共經(jīng)濟范圍的看法
第六章公共經(jīng)濟責權在國家機構(gòu)之間的橫向配置
1 公共經(jīng)濟責權在立法、行政、司法三者之間的配置
2 公共經(jīng)濟責權在同級行政部門之間的配置
第七章公共經(jīng)濟責權在各極國家機構(gòu)之間的縱向配置
1 公共經(jīng)濟責權在各級國家機構(gòu)之間縱向配置的原理
2 關于中國公共經(jīng)濟責權縱向合理配置的基本設想
第八章財政支出責任在各級政府之間的配置
1 政府間財政支出責任劃分的主要原則
2 關于中國政府章合理劃分財政支出責任的具體看法
第九章財政收入權縱向配置格局的調(diào)整
第十章政府間轉(zhuǎn)移支付制度的調(diào)整與規(guī)范
第十一章一般公共財政與社會保障、國有資產(chǎn)管理之間關系的處理
第十二章推進中國公共經(jīng)濟體制改革的基本步驟與配套措施
下篇公共經(jīng)濟學及其歷史發(fā)展
第十三章現(xiàn)代西方公共經(jīng)濟學的基本原理與理論構(gòu)架
第十四章西方公共經(jīng)濟學的歷史發(fā)展
第十五章現(xiàn)代西方公共經(jīng)濟學的學派論爭
第十六章關于西主公共經(jīng)濟學的簡要評析
第十七章中國歷史上的公共經(jīng)濟思想萌芽與現(xiàn)代研究形式
第十八章借鑒西方理論創(chuàng)建中國社會主義公共經(jīng)濟學
附錄：公共經(jīng)濟學視角下的教育產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展
主要參考文獻
后記