我國南方流域水權(quán)制度建設(shè)考察報告

　　本書綜合運用水科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的理論和實踐，涉獵流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與水資源高效率配置的基本規(guī)律。我國自1987年在黃河流域以省、自治區(qū)、直轄市為單位實行分水及之后探索水權(quán)改革以來，經(jīng)過30多年的試驗，取得很大成就，但帶有深厚的北方特色，對南方流域的政策需求反映不足，特別是當(dāng)下我國發(fā)展進(jìn)入新時代，水資源“三條紅線”管理的制度剛性約束增強(qiáng)，南方流域水權(quán)制度建設(shè)和政策安排的有效性迫切要求現(xiàn)行水權(quán)制度進(jìn)一步改革、調(diào)整和優(yōu)化。據(jù)此本書提出南方流域水權(quán)制度建設(shè)需確立用水需求和過程管理一個核心，從水權(quán)內(nèi)涵和制度邏輯二層次進(jìn)行突破，錨定分水有體、治水有效、興水有序三維度建設(shè)目標(biāo)，理順?biāo)念愋椭贫汝P(guān)系，鎖定六方面主要問題并開展政策優(yōu)化和制度創(chuàng)新，重點推進(jìn)南方流域水權(quán)確權(quán)、交易、立法和政策保障，進(jìn)而在流域、區(qū)域、灌區(qū)等多個層次開展實踐探索，為豐水地區(qū)水權(quán)制度建設(shè)提供參考。

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