新時(shí)代更高水平開放的重慶實(shí)踐

目 錄
前 言 1
第一章
建設(shè)內(nèi)陸開放高地的科學(xué)指引 1
一、建設(shè)內(nèi)陸開放高地科學(xué)指引的主要內(nèi)容 3
（一） 回答新形勢(shì)下對(duì)外開放的基本理論問題 3
（二） 提供新形勢(shì)下推動(dòng)對(duì)外開放的行動(dòng)指南 8
（三） 提出大變局中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)方案 11
二、建設(shè)內(nèi)陸開放高地科學(xué)指引的時(shí)代價(jià)值 15
（一） 建設(shè)內(nèi)陸開放高地科學(xué)指引的理論意義 15
（二） 建設(shè)內(nèi)陸開放高地科學(xué)指引的實(shí)踐意義 17
第二章
建設(shè)內(nèi)陸開放高地的內(nèi)涵特征 21
一、建設(shè)內(nèi)陸開放高地的基本特征與重慶特色 23
（一） 新時(shí)代重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的核心要義 23
（二） 建設(shè)內(nèi)陸開放高地的基本特征 26
（三） 建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重慶特色 29
二、建設(shè)內(nèi)陸開放高地是新時(shí)代重慶開放發(fā)展的根本要求 32
（一） 重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的價(jià)值意蘊(yùn) 32
（二） 重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的基本要求 36
第三章
通道體系建設(shè) 39
一、出海出境通道建設(shè) 41
（一） 西部陸海新通道建設(shè)走深走實(shí) 41
（二） 中歐班列品牌地位鞏固 44
（三） 國(guó)際航空樞紐建設(shè)有序推進(jìn) 46
（四） 長(zhǎng)江黃金水道挖潛增效 47
（五） 跨境公路物流體系加速構(gòu)建 48
二、內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐建設(shè) 49
（一） 國(guó)家物流樞紐建設(shè)加快推進(jìn) 50
（二） 國(guó)際物流分撥網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善 52
（三） 多式聯(lián)運(yùn) 54
（四） 大力培育物流市場(chǎng)主體 55
三、口岸體系建設(shè) 57
（一） 口岸開放空間與口岸功能不斷完善 57
（二） 持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 58
（三） 大幅提升口岸智能化水平 59
第四章
開放平臺(tái)體系建設(shè) 61
一、戰(zhàn)略平臺(tái) 63
（一） 中新 （重慶） 戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目 63
（二） 中國(guó) （重慶） 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 65
（三） 兩江新區(qū) 66
（四） 西部 （重慶） 科學(xué)城 67
二、園區(qū)平臺(tái) 68
（一） 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 69
（二） 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 70
三、功能平臺(tái) 72
（一） 綜合保稅區(qū) 72
（二） 保稅物流中心 75
第五章
開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè) 79
一、開放型產(chǎn)業(yè)體系 81
（一） 農(nóng)業(yè) 81
（二） 制造業(yè) 83
（三） 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 85
二、國(guó)際經(jīng)貿(mào)與投資 87
（一） 外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高 88
（二） 利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng) 89
（三） 對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展 91
三、對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí) 92
（一） 國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)加快 93
（二） 不同貿(mào)易方式持續(xù)優(yōu)化 94
（三） 貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn) 94
第六章
營(yíng)商環(huán)境建設(shè) 97
一、市場(chǎng)環(huán)境 99
（一） 暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入 99
（二） 強(qiáng)化權(quán)益保護(hù) 100
（三） 完善市場(chǎng)監(jiān)管 101
二、法治環(huán)境 102
（一） 強(qiáng)化制度建設(shè) 103
（二） 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管 104
（三） 健全評(píng)價(jià)機(jī)制 105
三、政務(wù)環(huán)境 106
（一） 規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 106
（二） 提升服務(wù)質(zhì)效 107
（三） 強(qiáng)化數(shù)字賦能 108
四、開放環(huán)境 109
（一） 推動(dòng)貿(mào)易投資便利化 109
（二） 提高招才引智強(qiáng)度 111
（三） 優(yōu)化政商環(huán)境 112
第七章
深入開展國(guó)際交往合作 115
一、國(guó)際交往領(lǐng)域 117
（一） 國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作空間進(jìn)一步拓展 117
（二） 積極拓展各領(lǐng)域人文交流合作，穩(wěn)步提升國(guó)際交往活躍度 119
（三） 加速推進(jìn)中西部國(guó)際交往中心建設(shè)，積極拓展國(guó)際交往“朋
友圈” 121
二、國(guó)際交往平臺(tái) 122
（一） 積極搭建國(guó)際合作平臺(tái) 123
（二） 打造高端會(huì)展平臺(tái) 125
第八章
新時(shí)代建設(shè)內(nèi)陸開放高地面臨的挑戰(zhàn) 129
一、國(guó)際挑戰(zhàn) 131
（一） 全球化逆潮對(duì)新一輪全球化的挑戰(zhàn) 131
（二） 中美“修昔底德陷阱”的挑戰(zhàn) 132
（三） 價(jià)值鏈高低兩端的挑戰(zhàn) 133
二、國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn) 134
（一） 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固 134
（二） 投資保障機(jī)制不健全 135
（三） 海外權(quán)益保護(hù)體系不完善 136
（四） 資源安全問題不容忽視 137
第九章
加快建設(shè)開放通道體系 139
一、提升通道發(fā)展能級(jí) 141
（一） 高水平建設(shè)西部陸海新通道 141
（二） 拓展中歐班列 （成渝） 號(hào)功能和網(wǎng)絡(luò)體系 143
（三） 優(yōu)化暢通東向開放通道 145
（四） 挖掘渝滿俄國(guó)際鐵路班列潛能 146
（五） 構(gòu)筑覆蓋全球主要地區(qū)的國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)通道 147
二、提升物流組織運(yùn)營(yíng)水平 149
（一） 充分發(fā)揮西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心作用 149
（二） 建設(shè)中歐班列集結(jié)中心 150
（三） 打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心 152
三、提升多式聯(lián)運(yùn)能力 153
（一） 建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程 154
（二） 推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則銜接 155
（三） 豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品 157
四、提升物流樞紐和口岸功能 159
（一） 建設(shè)高品質(zhì)國(guó)家物流樞紐 159
（二） 強(qiáng)化口岸的門戶樞紐功能 161
（三） 建設(shè)國(guó)際航空門戶樞紐 163
（四） 建設(shè)國(guó)際信息樞紐 165
第十章
持續(xù)打造高能級(jí)開放平臺(tái) 167
一、統(tǒng)籌開放平臺(tái)發(fā)展 169
（一） 優(yōu)化開放平臺(tái)布局 169
（二） 推動(dòng)開放平臺(tái)差異化協(xié)同發(fā)展 170
二、提升戰(zhàn)略平臺(tái)開放能級(jí) 172
（一） 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè) 172
（二） 實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略 174
（三） 推動(dòng)兩江新區(qū)高水平開發(fā)開放 176
（四） 加快建設(shè)西部 （重慶） 科學(xué)城 179
三、推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)、功能平臺(tái)提檔升級(jí) 181
（一） 推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展 182
（二） 推動(dòng)功能平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)能 183
第十一章
大力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 187
一、提檔升級(jí)開放型產(chǎn)業(yè)體系 189
（一） 推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放合作 189
（二） 提升重慶制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位 191
（三） 有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放 192
二、加大外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度 194
（一） 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 194
（二） 優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易 195
（三） 探索發(fā)展數(shù)字貿(mào)易 197
三、培育壯大外向型市場(chǎng)主體 198
（一） 大力開展招商引資 199
（二） 做強(qiáng)做大貿(mào)易企業(yè) 200
（三） 有序推動(dòng)企業(yè)“走出去” 201
第十二章
以制度型開放引領(lǐng)高水平對(duì)外開放 203
一、以制度型開放促進(jìn)雙循環(huán)暢通 205
（一） 制度型開放的三個(gè)維度 205
（二） 制度型開放是順應(yīng)雙新發(fā)展格局下全球化發(fā)展新形勢(shì)、新特
點(diǎn)的必然要求 207
（三） 穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放的核心 209
（四） 雙循環(huán)新發(fā)展格局下制度型開放進(jìn)路 210
二、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放 211
（一） 深化貿(mào)易自由化便利化改革 212
（二） 深入對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則 214
（三） 完善雙向投資適配政策體系 216
（四） 共建區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則 217
第十三章
建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市 221
一、加快建設(shè)中西部國(guó)際交往中心 223
（一） 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用 223
（二） 提升人文交流活躍度 225
（三） 提升城市形象知名度 226
（四） 提升城市環(huán)境舒適度 228
二、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市 229
（一） 打造國(guó)際消費(fèi)資源多元融合集聚地 230
（二） 加快發(fā)展新型消費(fèi) 231
（三） 全方位拓展消費(fèi)市場(chǎng) 232
（四） 營(yíng)造一流國(guó)際消費(fèi)環(huán)境 233
三、營(yíng)造國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境 235
（一） 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 235
（二） 打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境 236
（三） 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 237
（四） 打造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境 239
四、提升城市國(guó)際化水平 240
（一） 提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平 241
（二） 提升城市功能國(guó)際化水平 242
（三） 提升人居環(huán)境國(guó)際化水平 244
第十四章
深化區(qū)域協(xié)同開放 247
一、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際合作 249
（一） 加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作 249
（二） 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)開放 251
二、深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈開放協(xié)作 252
（一） 建立完善協(xié)同開放體制機(jī)制 253
（二） 推動(dòng)重大事項(xiàng)合作共建 254
三、優(yōu)化全市開放空間布局 256
（一） 提升主城都市區(qū)開放能級(jí) 256
（二） 提高“兩群”開放水平 258
后 記 260