社會民生建設的廣東實踐及路徑研究

第一章  民生社會事業(yè)在廣東現(xiàn)代化建設中的地位與意義
一 幸福廣東：廣東現(xiàn)代化建設的民生目標
（一）堅守初心：增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感
（二）提升生活品質(zhì)：滿足人民對美好生活的向往
（三）積極治理：高效化解社會矛盾
（四）增進福祉：有效促進社會公平
二 重點任務：民生社會事業(yè)在廣東現(xiàn)代化建設中的地位
（一）抓好民生社會事業(yè)是廣東現(xiàn)代化建設的必然要求
（二）民生社會事業(yè)是廣東現(xiàn)代化建設的重點內(nèi)容
（三）民生社會事業(yè)發(fā)展狀況是檢驗廣東現(xiàn)代化建設質(zhì)量的重要指標
（四）民生社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是廣東現(xiàn)代化建設的重要目標
三 發(fā)展民生社會事業(yè)對于推進廣東現(xiàn)代化建設的意義
（一）為廣東現(xiàn)代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境
（二）為廣東現(xiàn)代化建設凝聚強大的社會合力
（三）確保廣東現(xiàn)代化建設的總體質(zhì)量與成效
第二章  推動高質(zhì)量充分就業(yè)，書寫暖心民生答卷
一 激發(fā)活力擴大就業(yè)容量
（一）穩(wěn)定市場主體，強化企業(yè)用工支持
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴充產(chǎn)業(yè)用人需求
（三）加強技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力
（四）弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵就業(yè)機會多元化
二 拓寬渠道促進重點群體就業(yè)
（一）支持企業(yè)單位，增加多元就業(yè)機會
（二）加強職業(yè)指導，引導擴充就業(yè)選擇
（三）創(chuàng)設靈活機制，開拓延展就業(yè)空間
三 夯實基礎提升服務效能 完善基層就業(yè)服務網(wǎng)絡，協(xié)同企業(yè)滿足就業(yè)需求 提升就業(yè)服務信息化水平，提供高質(zhì)量就業(yè)指導   （三）加強跨部門合作，提升就業(yè)服務的綜合性和協(xié)同性
第三章  健全多層次社會保障體系
一 拓展社會保險覆蓋廣度
（一）完善社會保險制度體系，增強社會保險公平性
（二）提升社會保險服務質(zhì)量，提高社會保障精細化水平
（三）強化社會保險運營管理，保證社會保險安全性
二 增強社會救助落實力度
（一）充分發(fā)揮社會救助兜底功能，精準把握救助需求
（二）積極創(chuàng)新社會救助保障格局，持續(xù)提升救助質(zhì)效
（三）不斷完善社會救助法制建設，切實保障救助可持續(xù)
三 提升社會福利服務溫度
（一）推動健康養(yǎng)老服務體系建設，鞏固提升養(yǎng)老服務供給保障
（二）優(yōu)化各項生育支持措施，不斷滿足幼有優(yōu)育新要求新期待
（三）健全殘疾人權益保障制度，全面促進殘疾人事業(yè)發(fā)展
（四） 堅持“房住不炒”定位，加快建立“兩多一并”住房制度
四 提高社會優(yōu)撫工作精度
（一）統(tǒng)籌兼顧，健全優(yōu)撫保障體系
（二）加強協(xié)作，建立高效聯(lián)動機制
（三）用好優(yōu)惠政策，提升優(yōu)撫安置質(zhì)效
第四章  打造特色優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療服務體系 推進“健康廣東”建設
一 加強統(tǒng)籌發(fā)展，促進資源擴容和配置優(yōu)化
（一）注重衛(wèi)生健康人才引進，完善人力資源配置
（二）穩(wěn)固基礎性設備建設，優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療技術配置
（三）以便民服務為導向，健全互聯(lián)互通信息數(shù)據(jù)資源配置
（四）縮小區(qū)域醫(yī)療資源差距，促進大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展
二 完善疾病預防控制體系，加強公共衛(wèi)生體系化建設 提高風險評估能力，推進疾病預防控制體系現(xiàn)代化建設    （二）完善衛(wèi)生應急管理體系，有效防范重大公共衛(wèi)生事件
（三）堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，健全重大疫情救治體系
（四）創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，兜底全民健康保障
三 深化體制機制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務現(xiàn)代化水平
（一）整合醫(yī)療服務體系，建立分級診療秩序
（二）深化醫(yī)療保障制度，協(xié)同改革醫(yī)藥服務體系
（三）健全多元化監(jiān)督體系，優(yōu)化綜合管理機制
第五章  共同富裕道路上的先行軍
一 依托高質(zhì)量發(fā)展，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎
（一）加快科技創(chuàng)新，促進高質(zhì)量發(fā)展
（二）深化海洋發(fā)展，多方面培植財源
（三）堅持基本經(jīng)濟制度，使多種經(jīng)濟成分充分發(fā)展
二 推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)共同富裕 抓好產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕 加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村 （三）提升鄉(xiāng)村治理效能
三 促進共建共享，強化共同富裕的基本保障 著力增進民生福祉 （二）首先構(gòu)建全民共享的公共服務體系
（三）構(gòu)建多層次的社會保障體系
四 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，化解廣東共同富裕最大挑戰(zhàn)
（一）加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局
（二）“雙區(qū)驅(qū)動”“雙核聯(lián)動”，為區(qū)域發(fā)展提供新動能
（三）推進區(qū)域?qū)趲头?br />五 推進精神共同富裕，促進人的全面發(fā)展
（一）切實提升農(nóng)民精神風貌，推動鄉(xiāng)風文明建設
（二）聚焦農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才隊伍
（三）完善文化基礎設施和培育文化市場，豐富農(nóng)民精神生活
第六章  探索人口高質(zhì)量發(fā)展的“廣東路徑”
一 建設生育友好型社會，促進人口長期均衡發(fā)展
（一）優(yōu)化生育支持政策，守住兜牢生命健康網(wǎng)
（二）優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持體系
（三）完善三孩生育配套，發(fā)展普惠托育服務
二 加強教育強國建設，全面提高人口素質(zhì) 堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化  （二）建設高質(zhì)量教育體系，實施教育提質(zhì)擴容工程
（三）深化教育評價改革，健全家校社協(xié)同育人機制
三 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質(zhì)量充分就業(yè)
（一）堅持積極就業(yè)政策，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)
（二）鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
（三）健全就業(yè)公共服務體系，實施提升就業(yè)服務質(zhì)量工程
四 實施健康中國戰(zhàn)略，建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
（一）完善國民健康政策，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務
（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療保險機制
（三）建設優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，基本實現(xiàn)“大病不出縣”
五 完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，引領人口發(fā)展新常態(tài)
（一）合理調(diào)控人口規(guī)模，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)
（二）合理調(diào)配人力資源，提高社會發(fā)展效能
（三）實現(xiàn)人口總量充裕，不斷提高人口素質(zhì)
后 記