中國(guó)行政調(diào)解制度研究

　　行政調(diào)解是一種重要的行政法制度模式。長(zhǎng)期以來(lái)，基于行政調(diào)解制度的比較優(yōu)勢(shì)，中央已多次宣示深入踐行該項(xiàng)制度模式的現(xiàn)實(shí)意義。然而，國(guó)家治理實(shí)踐表明，當(dāng)前的行政調(diào)解正處于雖被寄予殷切期望，但制度功效卻亟待提升的境地。因此，有必要從改良制度內(nèi)在結(jié)構(gòu)和優(yōu)化制度外在環(huán)境兩個(gè)層面入手解決上述問(wèn)題。就前者而言，應(yīng)立足于現(xiàn)代行政權(quán)力的優(yōu)化，重新界定行政調(diào)解的基本特質(zhì)與功能，完善其制度設(shè)計(jì)。就后者而言，以有效防控制度風(fēng)險(xiǎn)為基本目標(biāo)，在意識(shí)觀念領(lǐng)域，應(yīng)樹(shù)立辯證穩(wěn)定觀，強(qiáng)化制度認(rèn)同，重塑法律地位；在制度建構(gòu)領(lǐng)域，應(yīng)強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和行政檢察對(duì)行政調(diào)解的監(jiān)督，完善行政調(diào)解與其他制度安排特別是訴訟制度的對(duì)接互補(bǔ)機(jī)制。

　　馮之東，甘肅靖遠(yuǎn)人。現(xiàn)任甘肅省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所所長(zhǎng)、研究員。早年求學(xué)蘭州師專，經(jīng)“自考”開(kāi)啟法學(xué)研習(xí)之路，先后負(fù)笈西南政法大學(xué)攻讀碩士、北京大學(xué)攻讀博士，在中國(guó)社科院、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所完成博士后科研工作。曾供職于鄉(xiāng)中學(xué)、區(qū)政協(xié)，并在甘肅省委政法委工作十余年；現(xiàn)兼任甘肅省政府參事室特約研究員、省“八五普法講師團(tuán)”成員以及多家高?？妥淌冢谡n宣講因理論緊密聯(lián)系實(shí)際而頗受好評(píng)。在核心期刊發(fā)表論文多篇，并數(shù)次被《人大復(fù)印報(bào)刊資料》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》轉(zhuǎn)載；出版專著《中國(guó)司法改革背景下審判責(zé)任制度研究》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2018年）；曾主持完成國(guó)家社科基金項(xiàng)目。