國(guó)有企業(yè)黨委工作理論實(shí)務(wù)

自　序……………………………………………………………………… １ 第一章 國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)黨委………………………………… １ 第一節(jié)　國(guó)有企業(yè)地位作用……………………………………… ２ 第二節(jié)　國(guó)有企業(yè)黨委…………………………………………… ４ 第三節(jié)　國(guó)有企業(yè)黨委作用……………………………………… ６ 第四節(jié)　國(guó)有企業(yè)黨委主要職責(zé)………………………………… ７ 第五節(jié)　國(guó)有企業(yè)黨委工作原則………………………………… ９ 第六節(jié)　新時(shí)代新征程國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)……………………… ９ 第二章 政治建設(shè)…………………………………………………… １７ 第一節(jié)　政治建設(shè)內(nèi)涵…………………………………………… １７ 一、政治建設(shè)擺在首位……………………………………… １８ 二、政治建設(shè)主要內(nèi)容……………………………………… ２０ 第二節(jié)　把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理……………………………… ２８ 一、兩個(gè)一以貫之…………………………………………… ２８ 二、現(xiàn)代企業(yè)制度…………………………………………… ２９ 三、治理機(jī)制………………………………………………… ３４ 四、前置程序要求…………………………………………… ４０ 五、“三重一大”決策制度………………………………… ４２ 六、落實(shí)“四同步四對(duì)接” ………………………………… ４３ 第三節(jié)　第一議題制度…………………………………………… ４４ 一、主要內(nèi)容………………………………………………… ４４ 二、落實(shí)要求………………………………………………… ４４ 第四節(jié)　黨委會(huì)…………………………………………………… ４６ 一、黨委會(huì)程序……………………………………………… ４６ 二、分工落實(shí)………………………………………………… ４９ 三、黨委會(huì)記錄……………………………………………… ５３ 第五節(jié)　黨建工作責(zé)任制………………………………………… ５５ 一、黨委職責(zé)………………………………………………… ５６ 二、黨委書記職責(zé)…………………………………………… ６４ 三、黨委副書記職責(zé)………………………………………… ６４ 四、黨委委員職責(zé)…………………………………………… ６５ 五、黨（組織）委書記例會(huì)………………………………… ６５ 第六節(jié)　請(qǐng)示報(bào)告………………………………………………… ６８ 一、工作原則………………………………………………… ６８ 二、請(qǐng)示報(bào)告責(zé)任…………………………………………… ６９ 三、請(qǐng)示報(bào)告范圍…………………………………………… ６９ 四、請(qǐng)示報(bào)告程序…………………………………………… ６９ 五、請(qǐng)示報(bào)告要求…………………………………………… ７０ 六、檢查考核………………………………………………… ７０ 第三章 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展…………………………………………… ７５ 第一節(jié)　釋義與目標(biāo)……………………………………………… ７６ 一、釋義……………………………………………………… ７６ 二、國(guó)有企業(yè)目標(biāo)…………………………………………… ７８ 三、新質(zhì)生產(chǎn)力……………………………………………… ８０ 四、深化改革………………………………………………… ８４ 第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系…………………………………………… ８９ 一、指標(biāo)體系………………………………………………… ８９ 二、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)………………………………………………… ９１ 三、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管…………………………………………… ９３ 第三節(jié)　戰(zhàn)略管理………………………………………………… ９４ 一、戰(zhàn)略管理過程…………………………………………… ９４ 二、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略定位……………………………………… ９６ 三、戰(zhàn)略管控………………………………………………… ９７ 四、戰(zhàn)略管理者……………………………………………… １００ 第四節(jié)　聚焦主責(zé)主業(yè)…………………………………………… １０１ 一、主責(zé)主業(yè)突出…………………………………………… １０１ 二、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)…………………………………………… １０５ 第五節(jié)　科技自立自強(qiáng)…………………………………………… １１０ 一、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展……………………………………… １１１ 二、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力……………………………………… １１２ 三、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究…………………………………………… １１２ 四、科技創(chuàng)新主體地位……………………………………… １１３ 五、打造創(chuàng)新人才隊(duì)伍……………………………………… １１４ 六、培育創(chuàng)新文化…………………………………………… １１５ 第六節(jié)　上市公司質(zhì)量…………………………………………… １１７ 一、存量與增量結(jié)合………………………………………… １１８ 二、價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)兼顧…………………………………… １１９ 三、內(nèi)生和外延統(tǒng)籌………………………………………… １２０ 四、合規(guī)與創(chuàng)新并重………………………………………… １２０ 五、四個(gè)敬畏四條底線……………………………………… １２１ 第七節(jié)　統(tǒng)籌發(fā)展和安全………………………………………… １２６ 一、政治安全………………………………………………… １２７ 二、領(lǐng)域安全………………………………………………… １２７ 三、安全生產(chǎn)………………………………………………… １２９ 四、網(wǎng)絡(luò)安全………………………………………………… １３１ 五、保密工作………………………………………………… １３２ 六、信訪工作………………………………………………… １３３ 七、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)……………………………………… １３３ 第四章 思想建設(shè)…………………………………………………… １３７ 第一節(jié)　宣傳思想文化工作……………………………………… １３８ 一、使命任務(wù)………………………………………………… １３８ 二、總體要求………………………………………………… １３９ 第二節(jié)　主題教育………………………………………………… １４１ 一、重大意義………………………………………………… １４２ 二、總要求…………………………………………………… １４３ 三、根本任務(wù)………………………………………………… １４３ 四、總體安排………………………………………………… １４５ 五、主題教育成效…………………………………………… １４５ 六、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)…………………………………………… １４８ 七、鞏固拓展成果…………………………………………… １４９ 第三節(jié)　黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)……………………………… １５２ 一、主要原則………………………………………………… １５３ 二、學(xué)習(xí)安排………………………………………………… １５４ 三、學(xué)習(xí)內(nèi)容………………………………………………… １５５ 四、學(xué)習(xí)方式………………………………………………… １５７ 五、學(xué)習(xí)要求………………………………………………… １５８ 六、學(xué)習(xí)考勤………………………………………………… １６０ 七、學(xué)習(xí)檢查………………………………………………… １６０ 第四節(jié)　意識(shí)形態(tài)工作…………………………………………… １６２ 一、掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)……………………………………………… １６２ 二、主要任務(wù)………………………………………………… １６３ 三、工作方法………………………………………………… １６６ 第五節(jié)　新聞宣傳………………………………………………… １６８ 一、工作機(jī)構(gòu)………………………………………………… １６９ 二、工作內(nèi)容………………………………………………… １６９ 三、媒體建設(shè)………………………………………………… １７０ 四、“四力”隊(duì)伍…………………………………………… １７４ 五、新聞宣傳應(yīng)急處置……………………………………… １７６ 第六節(jié)　思想政治工作…………………………………………… １８０ 一、壓實(shí)責(zé)任………………………………………………… １８１ 二、主要內(nèi)容………………………………………………… １８１ 三、提升工作質(zhì)量水平……………………………………… １８２ 四、構(gòu)建大格局……………………………………………… １８４ 第七節(jié)　企業(yè)文化建設(shè)…………………………………………… １８５ 一、基本原則………………………………………………… １８５ 二、主要內(nèi)容………………………………………………… １８６ 三、重點(diǎn)任務(wù)………………………………………………… １８８ 四、推進(jìn)實(shí)施………………………………………………… １８９ 第五章 組織建設(shè)…………………………………………………… １９２ 第一節(jié)　新時(shí)代黨的組織路線…………………………………… １９３ 一、組織路線………………………………………………… １９３ 二、黨的建設(shè)重要思想……………………………………… １９４ 第二節(jié)　新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)總要求………………… １９５ 一、基本布局………………………………………………… １９５ 二、重大原則………………………………………………… １９６ 三、戰(zhàn)略路徑………………………………………………… １９７ 四、質(zhì)量要求………………………………………………… １９８ 五、作風(fēng)保障………………………………………………… １９８ 第三節(jié)　黨委與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)…………………………………… １９９ 一、黨委的成立……………………………………………… １９９ 二、黨委的更名……………………………………………… ２０３ 三、黨委的撤銷……………………………………………… ２０６ 四、黨委及班子配備………………………………………… ２０７ 五、黨委及班子成員分工…………………………………… ２０８ 六、增補(bǔ)黨委委員…………………………………………… ２０９ 七、工作機(jī)構(gòu)與人員經(jīng)費(fèi)…………………………………… ２１１ 第四節(jié)　民主集中制……………………………………………… ２１４ 一、基本原則………………………………………………… ２１４ 二、集體領(lǐng)導(dǎo)………………………………………………… ２１７ 第五節(jié)　民主生活會(huì)……………………………………………… ２１８ 一、總體要求………………………………………………… ２１９ 二、會(huì)前籌備………………………………………………… ２１９ 三、會(huì)中相關(guān)要求…………………………………………… ２２０ 四、會(huì)后工作………………………………………………… ２２１ 第六節(jié)　黨委換屆………………………………………………… ２２４ 一、大會(huì)籌備………………………………………………… ２２５ 二、大會(huì)階段………………………………………………… ２３５ 三、閉會(huì)階段………………………………………………… ２４０ 第七節(jié)　干部工作………………………………………………… ２４４ 一、好干部標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………… ２４５ 二、二十字要求……………………………………………… ２４６ 三、黨管干部………………………………………………… ２４８ 四、新?lián)?dāng)新作為…………………………………………… ２５６ 五、企業(yè)家隊(duì)伍……………………………………………… ２５８ 第八節(jié)　干部選拔任用…………………………………………… ２６１ 一、動(dòng)議……………………………………………………… ２６１ 二、人選產(chǎn)生………………………………………………… ２６２ 三、考察……………………………………………………… ２６４ 四、討論決定………………………………………………… ２７０ 五、干部公示………………………………………………… ２７２ 六、任職管理………………………………………………… ２７４ 七、紀(jì)實(shí)……………………………………………………… ２７６ 第九節(jié)　人才工作………………………………………………… ２７８ 一、黨管人才………………………………………………… ２７８ 二、人才引領(lǐng)戰(zhàn)略…………………………………………… ２７９ 三、培養(yǎng)引進(jìn)用好人才……………………………………… ２８０ 四、科學(xué)家精神……………………………………………… ２８４ 五、青年科技人才…………………………………………… ２８５ 六、高技能人才……………………………………………… ２８６ 第十節(jié)　發(fā)展黨員工作…………………………………………… ２８９ 一、工作原則………………………………………………… ２９０ 二、工作要求………………………………………………… ２９０ 三、黨員條件………………………………………………… ２９１ 四、發(fā)展黨員流程…………………………………………… ２９１ 五、關(guān)鍵環(huán)節(jié)………………………………………………… ２９３ 第十一節(jié)　黨員教育管理………………………………………… ２９５ 一、工作原則………………………………………………… ２９５ 二、基本任務(wù)………………………………………………… ２９６ 三、主要內(nèi)容………………………………………………… ２９７ 四、方式方法………………………………………………… ２９８ 五、三會(huì)一課………………………………………………… ３００ 六、組織生活會(huì)……………………………………………… ３０１ 七、民主評(píng)議黨員…………………………………………… ３０１ 八、主題黨日………………………………………………… ３０２ 九、黨員突擊隊(duì)……………………………………………… ３０３ 十、黨費(fèi)管理………………………………………………… ３１０ 十一、黨籍管理……………………………………………… ３１３ 十二、黨員組織關(guān)系管理…………………………………… ３１４ 十三、黨員監(jiān)督……………………………………………… ３１５ 十四、黨員組織處置………………………………………… ３１６ 十五、流動(dòng)黨員管理………………………………………… ３１８ 十六、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)……………………………………………… ３２０ 第十二節(jié)　黨支部工作…………………………………………… ３２１ 一、黨支部建設(shè)體系………………………………………… ３２１ 二、黨支部基本任務(wù)………………………………………… ３２３ 三、黨支部換屆工作………………………………………… ３２４ 四、黨支部工作考核評(píng)價(jià)…………………………………… ３２８ 第六章 作風(fēng)建設(shè)…………………………………………………… ３３２ 第一節(jié)　群眾路線………………………………………………… ３３２ 一、走好群眾路線…………………………………………… ３３３ 二、糾治“四風(fēng)” ………………………………………… ３３４ 三、研究群眾工作特點(diǎn)……………………………………… ３３６ 四、聯(lián)系群眾方法…………………………………………… ３３７ 第二節(jié)　調(diào)查研究………………………………………………… ３３８ 一、總體要求………………………………………………… ３３８ 二、調(diào)研內(nèi)容………………………………………………… ３４０ 三、方法步驟………………………………………………… ３４１ 四、調(diào)研五字訣……………………………………………… ３４２ 第三節(jié)　談心談話………………………………………………… ３４４ 一、范圍對(duì)象………………………………………………… ３４４ 二、主要內(nèi)容………………………………………………… ３４５ 三、方式方法………………………………………………… ３４６ 四、組織實(shí)施………………………………………………… ３４６ 第四節(jié)　黨內(nèi)關(guān)懷幫扶…………………………………………… ３４７ 一、政治思想關(guān)懷…………………………………………… ３４７ 二、工作生活關(guān)懷…………………………………………… ３４８ 三、關(guān)懷幫扶重點(diǎn)對(duì)象……………………………………… ３４９ 第五節(jié)　黨務(wù)公開………………………………………………… ３５０ 一、內(nèi)容范圍………………………………………………… ３５１ 二、公開程序………………………………………………… ３５２ 三、公開方式………………………………………………… ３５２ 第六節(jié)　統(tǒng)戰(zhàn)工作………………………………………………… ３５４ 一、統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍…………………………………………… ３５４ 二、黨委統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)…………………………………………… ３５５ 三、統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制…………………………………………… ３５５ 第七節(jié)　群團(tuán)工作………………………………………………… ３５６ 一、增強(qiáng)“三性” ………………………………………… ３５６ 二、工會(huì)工作要求…………………………………………… ３５８ 三、共青團(tuán)工作要求………………………………………… ３５９ 四、群團(tuán)工作內(nèi)容…………………………………………… ３６３ 第八節(jié)　美好生活………………………………………………… ３６９ 一、厚植為民情懷…………………………………………… ３６９ 二、造福職工群眾…………………………………………… ３７０ 第七章 紀(jì)律建設(shè)和反腐敗工作………………………………… ３７３ 第一節(jié)　黨的紀(jì)律………………………………………………… ３７３ 一、主要內(nèi)容………………………………………………… ３７４ 二、政治紀(jì)律………………………………………………… ３７４ 三、治本之策………………………………………………… ３７４ 第二節(jié)　黨風(fēng)廉政建設(shè)…………………………………………… ３７５ 一、基本要求………………………………………………… ３７５ 二、黨委主體責(zé)任…………………………………………… ３７６ 三、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)……………………………… ３７７ 四、黨委委員“一崗雙責(zé)” ……………………………… ３７７ 五、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任…………………………………………… ３７８ 第三節(jié)　黨內(nèi)監(jiān)督………………………………………………… ３７９ 一、黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)…………………………………………… ３７９ 二、黨委的監(jiān)督……………………………………………… ３８０ 三、紀(jì)委的監(jiān)督……………………………………………… ３８１ 四、基層組織的監(jiān)督………………………………………… ３８８ 五、黨員的監(jiān)督……………………………………………… ３８８ 六、對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督…………………… ３８８ 第四節(jié)　巡視監(jiān)督………………………………………………… ３９５ 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置………………………………………………… ３９６ 二、巡視對(duì)象和內(nèi)容………………………………………… ３９７ 三、巡視重點(diǎn)………………………………………………… ３９９ 四、工作程序和方式………………………………………… ３９９ 五、巡視整改和成果運(yùn)用…………………………………… ４０２ 六、巡視要求………………………………………………… ４０４ 第五節(jié)　審計(jì)監(jiān)督………………………………………………… ４０５ 一、審計(jì)要求………………………………………………… ４０５ 二、審計(jì)內(nèi)容………………………………………………… ４０６ 三、審計(jì)成果運(yùn)用…………………………………………… ４０８ 第六節(jié)　問責(zé)工作………………………………………………… ４０８ 一、基本原則………………………………………………… ４０９ 二、問責(zé)主體及職責(zé)………………………………………… ４０９ 三、問責(zé)對(duì)象及責(zé)任………………………………………… ４０９ 四、問責(zé)情形………………………………………………… ４１０ 五、問責(zé)方式………………………………………………… ４１１ 六、問責(zé)調(diào)查………………………………………………… ４１２ 七、其他情形………………………………………………… ４１３ 第七節(jié)　紀(jì)律處分………………………………………………… ４１４ 一、警告……………………………………………………… ４１４ 二、嚴(yán)重警告………………………………………………… ４１４ 三、撤銷黨內(nèi)職務(wù)…………………………………………… ４１５ 四、留黨察看………………………………………………… ４１５ 五、開除黨籍………………………………………………… ４１５ 第八節(jié)　一體推進(jìn)三不腐………………………………………… ４１６ 一、三不腐內(nèi)涵……………………………………………… ４１６ 二、落實(shí)三不腐……………………………………………… ４１７ 第八章 制度建設(shè)…………………………………………………… ４２０ 第一節(jié)　全面從嚴(yán)治黨體系……………………………………… ４２１ 一、三個(gè)更加突出…………………………………………… ４２１ 二、四個(gè)全…………………………………………………… ４２２ 第二節(jié)　遵守黨章………………………………………………… ４２５ 一、全面掌握黨章內(nèi)容……………………………………… ４２５ 二、嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定……………………………………… ４２５ 第三節(jié)　自我革命………………………………………………… ４２６ 一、自我革命內(nèi)涵…………………………………………… ４２６ 二、勇于自我革命…………………………………………… ４２８ 第四節(jié)　應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單…………………………………………… ４２９ 一、清單內(nèi)容………………………………………………… ４３０ 二、清單制定與運(yùn)用………………………………………… ４３１ 第五節(jié)　制度備案………………………………………………… ４３２ 一、備案范圍………………………………………………… ４３２ 二、備案審查………………………………………………… ４３３ 三、備案處理………………………………………………… ４３３ 四、備案要求………………………………………………… ４３４ 第六節(jié)　制度執(zhí)行…………………………………………………４３６ 一、制度完善………………………………………………… ４３６ 二、制度執(zhí)行力……………………………………………… ４３６ 第七節(jié)　黨委常用公文寫法……………………………………… ４３７ 一、請(qǐng)示……………………………………………………… ４３７ 二、批復(fù)……………………………………………………… ４３８ 三、報(bào)告……………………………………………………… ４３９ 四、決定……………………………………………………… ４４０ 五、簡(jiǎn)報(bào)……………………………………………………… ４４１ 六、工作計(jì)劃………………………………………………… ４４２ 七、工作總結(jié)………………………………………………… ４４２ 八、思想狀況分析報(bào)告……………………………………… ４４３ 九、干部考察材料…………………………………………… ４４４ 十、黨委對(duì)照檢查材料……………………………………… ４４６ 第九章 黨委工作考核評(píng)價(jià)………………………………………… ４４８ 第一節(jié)　黨委黨建工作考核評(píng)價(jià)………………………………… ４４８ 一、考核評(píng)價(jià)原則…………………………………………… ４４９ 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………… ４４９ 三、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容…………………………………………… ４５０ 四、考核評(píng)價(jià)方法…………………………………………… ４５１ 五、考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用……………………………………… ４５７ 第二節(jié)　黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核……………… ４５８ 一、工作原則………………………………………………… ４５８ 二、機(jī)構(gòu)職責(zé)………………………………………………… ４５８ 三、述職評(píng)議考核方法步驟………………………………… ４５９ 四、述職評(píng)議考核重點(diǎn)內(nèi)容………………………………… ４５９ 五、考核結(jié)果的運(yùn)用………………………………………… ４６１ 第三節(jié)　紀(jì)委書記考核評(píng)價(jià)……………………………………… ４６３ 一、考核主要內(nèi)容…………………………………………… ４６４ 二、考核方式………………………………………………… ４６６ 三、結(jié)果應(yīng)用………………………………………………… ４６７ 參考文獻(xiàn)………………………………………………………………… ４６８ 后　記…………………………………………………………………… ４７０