集體林權(quán)改革中的正式與非正式制度

　　本書(shū)通過(guò)相關(guān)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府部門(mén)工作人員和參與新一輪林改的工作人員的訪談資料，重點(diǎn)考察集體林改正式制度在村域?qū)嵺`的過(guò)程，分析集體林改正式制度與村域非正式制度的在制度實(shí)踐過(guò)程中的適應(yīng)與匹配?；趥€(gè)體認(rèn)知和行動(dòng)的基礎(chǔ)上分析集體林改正式制度與非正式制度的博弈，試圖在理論上建構(gòu)一個(gè)從基層個(gè)體視角解釋正式制度與非正式制度沖突、調(diào)適的解釋框架。首先分析集體林權(quán)改革中的正式制度的歷史路徑，解析村域非正式制度的具體構(gòu)成。觀察集體林改正式與非正式制度不合拍、不匹配、不對(duì)接之處，闡釋正式與非正式制度的沖突及原因，以及兩種制度是如何相互調(diào)適。挖掘制度執(zhí)行的主體即基層個(gè)體的角色和作用，即林農(nóng)對(duì)林改制度的認(rèn)知和參與、對(duì)非正式制度的理性選擇，以及基層干部對(duì)集體林改正式制度的非正式治理和情理運(yùn)用，解釋基層主體在正式與非正式制度下的博弈。本書(shū)的基本觀點(diǎn)和結(jié)論是源自基層實(shí)踐并經(jīng)過(guò)改革試驗(yàn)，得到國(guó)家認(rèn)可并在全國(guó)推廣的新一輪集體林權(quán)制度改革在村域的實(shí)踐過(guò)程中，集體林改正式制度與村域非正式制度有匹配也有沖突，也各有優(yōu)劣。二者此起彼伏，隱含了不同的治理模式。單靠集體林改正式制度和村域非正式制度都無(wú)法解決集體林改過(guò)程中的不對(duì)接和不匹配問(wèn)題。正式與非正式只有通過(guò)“攜手”才能實(shí)現(xiàn)共治。二者的結(jié)合不僅是“合情合理”，而且亟須調(diào)適并探索調(diào)適的路徑。研究發(fā)現(xiàn)林農(nóng)、林業(yè)大戶(hù)和基層干部等基層個(gè)體，對(duì)集體林改的正式制度進(jìn)行了重新理解，對(duì)村域非正式制度進(jìn)行合情選擇和資本利用，使得正式與非正式制度經(jīng)歷了動(dòng)態(tài)的對(duì)接和匹配。全書(shū)對(duì)于揭示集體林權(quán)改革實(shí)踐中的問(wèn)題和解決路徑提出了個(gè)體認(rèn)知行動(dòng)的視角，為研究社會(huì)行動(dòng)者實(shí)踐與制度變遷之間的關(guān)系提供新的途徑。并提出在不適用強(qiáng)制性方式的基礎(chǔ)上，通過(guò)先確定標(biāo)準(zhǔn)，由公正的人通過(guò)合理的方式進(jìn)行政策變通的參與方式。

暫缺《集體林權(quán)改革中的正式與非正式制度》作者簡(jiǎn)介