石阡：武陵山集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)樣本

第一章 石阡縣概況及脫貧攻堅(jiān)挑戰(zhàn)
第一節(jié) 石阡縣概況
一、歷史文化
二、地理區(qū)位
三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)
四、生態(tài)資源
第二節(jié) 縣域減貧的歷史回顧
一、體制改革推動(dòng)減貧階段(1978—1985年)
二、政府主導(dǎo)聚焦解決溫飽減貧階段(1986—2000年)
三、聚焦村莊整體性發(fā)展的減貧階段(2001—2012年)
第三節(jié) 脫貧攻堅(jiān)基期的貧困狀況及其脫貧挑戰(zhàn)
一、脫貧攻堅(jiān)基期的貧困狀況
二、脫貧攻堅(jiān)面臨的主要困難
第二章 脫貧攻堅(jiān)歷程、部署與成效
第一節(jié) 脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施歷程
一、啟動(dòng)調(diào)適階段(2013—2016年)
二、全面動(dòng)員攻堅(jiān)階段(2017—2018年)
三、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段(2019年初以來(lái))
第二節(jié) 脫貧攻堅(jiān)的部署安排
一、建立脫貧攻堅(jiān)組織保障體系
二、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)資金投入
三、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施
四、實(shí)行精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)全覆蓋”
第三節(jié) 脫貧攻堅(jiān)的成效
一、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)
二、群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善
三、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
四、推動(dòng)了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化
第三章 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧
第一節(jié) 建立“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
一、建立“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的依據(jù)
二、“1+3”產(chǎn)業(yè)體系的布局與規(guī)模
第二節(jié) 推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展
一、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營(yíng)
二、強(qiáng)化資金、技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施等要素投入
三、推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與融合發(fā)展
第三節(jié) 多措并舉促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接
一、開拓三大銷售市場(chǎng)
二、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系
三、加大品牌培育和宣傳力度
第四節(jié) 筑牢產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)
一、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
二、產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)的效果
第四章 產(chǎn)權(quán)制度改革驅(qū)動(dòng)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第一節(jié) 政府扶持新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措
一、建立政府推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系
二、壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任
三、建強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍
四、深化村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革
第二節(jié) 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制的創(chuàng)新
一、脫貧攻堅(jiān)初期村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織治理問題
二、“三變”改革、“村社合一”與集體經(jīng)濟(jì)組織治理關(guān)系優(yōu)化
三、新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制
第三節(jié) 探索新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)營(yíng)模式
一、“村社合一”自主運(yùn)營(yíng)模式
二、“龍頭企業(yè)+‘村社合一”’運(yùn)營(yíng)模式
三、“聯(lián)村黨委+‘村社合一’’’運(yùn)營(yíng)模式
四、“政府平臺(tái)公司+‘村社合一”’運(yùn)營(yíng)模式
第四節(jié) 新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效
一、新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成效
二、新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)治理效應(yīng)
第五章 從農(nóng)民變市民：黨政引領(lǐng)多元協(xié)同的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
第一節(jié) 城鎮(zhèn)化安置：易地搬遷主要特點(diǎn)與挑戰(zhàn)
一、易地扶貧精準(zhǔn)搬遷基本情況
二、易地扶貧搬遷的主要特色
三、易地扶貧搬遷的主要挑戰(zhàn)
第二節(jié) “五個(gè)體系”：打造搬遷群眾轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體性治理
一、建立基本公共服務(wù)體系
二、完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系
三、完善文化服務(wù)體系
四、完善社區(qū)治理體系
五、完善基層黨建體系
六、強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)組織保障機(jī)制
第i節(jié) 穩(wěn)定發(fā)展：構(gòu)建搬遷群眾脫貧的多元生計(jì)保障
一、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)
二、促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)
三、促進(jìn)外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)
四、開發(fā)公益性崗位促進(jìn)就業(yè)
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
第四節(jié) 融人城鎮(zhèn)：加強(qiáng)搬遷群眾社會(huì)融入的綜合服務(wù)
一、強(qiáng)化易地搬遷安置社區(qū)服務(wù)
二、加快培育搬遷群眾市民意識(shí)
三、增強(qiáng)搬遷群眾社區(qū)歸屬感
第六章 借助社會(huì)幫扶力量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
第一節(jié) 善用定點(diǎn)單位優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)充短板
一、建構(gòu)以信息傳播為基點(diǎn)的媒體扶貧格局
二、實(shí)施以技術(shù)支持為重點(diǎn)的科技扶貧行動(dòng)
三、建構(gòu)以產(chǎn)品營(yíng)銷為支點(diǎn)的消費(fèi)扶貧格局
第二節(jié) 相·阡扶貧協(xié)作攜手奔小康
一、強(qiáng)化制度建設(shè)夯實(shí)協(xié)作基礎(chǔ)
二、深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作
三、強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作開展就業(yè)服務(wù)
第三節(jié) 引導(dǎo)民間力量參與脫貧攻堅(jiān)
一、以“五聯(lián)五促”落實(shí)“千企幫千村”行動(dòng)
二、鏈接社會(huì)組織公益幫扶資源
三、實(shí)施“赤子報(bào)春暉”暖心行動(dòng)
第七章 從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興
第一節(jié) 鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果
一、實(shí)施“1+8”脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工程
二、實(shí)施“一村一計(jì)劃、一戶一策”鞏固脫貧成果
三、建立健全防止返貧機(jī)制
第二節(jié) 接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索
一、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)與原則
二、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作
三、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的試點(diǎn)實(shí)踐
第三節(jié) 展望
一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
二、鄉(xiāng)村人才振興
三、鄉(xiāng)村文化振興
四、鄉(xiāng)村生態(tài)振興
五、鄉(xiāng)村組織