城鎮(zhèn)化是我國當前區(qū)域經濟發(fā)展的重點工作之一，是改變各地以農村現(xiàn)狀的重要抓手。過去，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展重心在大城市和東部沿海城市，采用集中全國力量的建設思路，計劃經濟的思維明顯，特點是以政府投入為主。由此造成了大城市與中小城市差距越來越大，長期被忽視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小城市經濟發(fā)展落后，公共服務產品不平衡。大量農村剩余勞動力涌入大城市，大城市暴露出了擁堵病、醫(yī)院看病排長隊、上班路上時間長和房價畸高等問題。為了改變這種狀況，國家提出了新型城鎮(zhèn)化概念，并將下一步城市建設的重點向西部和中小城市轉移。這是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的反思和揚棄，是均衡發(fā)展和深化改革的重要舉措。新型城鎮(zhèn)化堅持以人為本，以全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平為目標，以新型工業(yè)化作為城市化的新動能，堅持城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化和農村城鎮(zhèn)化的基本原則。在當前供給側改革和經濟新常態(tài)的大背景下，產城一體化成為發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重要方向?！冻擎?zhèn)化新產城發(fā)展模式研究》在借鑒發(fā)達國家城市發(fā)展進程中取得的成功經驗的基礎上，認為今后我國新型城鎮(zhèn)化應強調產業(yè)和城鎮(zhèn)的和諧互動發(fā)展，從而實現(xiàn)產業(yè)功能、城市功能以及生態(tài)功能的融合，構建出宜業(yè)宜居的環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展模式。產城一體化是新的發(fā)展理念，需要從土地規(guī)劃、城市布局、社會與產業(yè)發(fā)展等多個方面綜合統(tǒng)籌考慮，改變過去城市發(fā)展的土地擴張模式和工業(yè)發(fā)展園區(qū)模式的弊端，解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的“半城鎮(zhèn)化”、“中等收入陷阱”、“大城市病”等諸多問題。
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