風險所有權是公共安全領域的一個新生概念和新興研究領域。本書在風險社會公共安全視域下構建了風險所有權學理概念。風險所有權是風險社會意義下多個社會主體在公共安全管理中的責任形態(tài),是一種以責任為基礎的權利導向的新型責任框架。從所有權內容看,風險管理活動、管理行為或管理過程體現(xiàn)為風險占有權、使用權、處置權、收益權等所有權權利;從所有權關系看,風險所有權關系表現(xiàn)為公共安全權利導向和公共安全合作的權利性管理關系。在此基礎上,構建風險所有權演化的基本模型,從風險所有權演化機理分析公共安全治理的原理邏輯和實現(xiàn)機制,指出公共安全治理存在內部機理、外部機理和互動機理三種基本機理。后,討論了風險所有權作為管理工具的政策功能、實施過程和基本方法。