數(shù)字平臺的發(fā)展與治理

目 錄
專題報告一
抓緊健全制度提升互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)競爭力
一、中美互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭力差距呈擴大趨勢
二、我國平臺企業(yè)投資融資數(shù)量和金額雙降
三、主要原因分析
四、著力提升平臺企業(yè)競爭力，塑造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢
專題報告二
透視中美平臺企業(yè)創(chuàng)新差距及應對舉措
一、中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入呈現(xiàn)“總量少、強度低、增速快”的 特點，中美企業(yè)研發(fā)投入絕對差距在持續(xù)拉大
二、中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的專利產(chǎn)出呈現(xiàn)“起步晚、快追趕、專利價值 還不高”的態(tài)勢
三、中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國際化布局和生態(tài)化發(fā)展略顯滯后…
四、客觀看待中美互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新差距，從制度層面引導企業(yè)提高創(chuàng)新能力
專題報告三
加快建設世界一流的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)
一、我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)躋身全球數(shù)字企業(yè)前列
二、推動我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)快速邁入全球前列的四方面綜合因素
三、我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)還面臨四大明顯短板弱項
四、加快建設世界一流互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)
專題報告四
平臺化變革趨勢及監(jiān)管政策改革重點
一、平臺的興起、概念和類型
二、平臺化引發(fā)產(chǎn)業(yè)組織新一輪變革
三、平臺化變革引發(fā)全方位監(jiān)管挑戰(zhàn)
四、適應平臺化變革加快監(jiān)管政策供給的重點領域
專題報告五
平臺的“設施”屬性及其監(jiān)管取向
一、平臺是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供信息服務和匹配線上線下資源的 重要組織模式
二、準確認識平臺“設施”屬性須厘清基本概念
三、平臺“設施”屬性之辯的背后是如何全面看待互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務競爭中的市場和政府角色
四、建議科學看待平臺“設施”屬性及其競爭行為
專題報告六
數(shù)據(jù)的經(jīng)濟特性、競爭效應及治理政策
一、數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素，需要深刻認識其經(jīng)濟特性
二、數(shù)據(jù)通過多個途徑影響市場競爭，日益成為平臺反壟斷和促進公平競爭關注的關鍵因素
三、國內外反壟斷執(zhí)法和最新立法已開始考慮數(shù)據(jù)要素，并納入政策框架分析之中
四、立足釋放數(shù)據(jù)價值，進一步完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則
專題報告七
慎用必需設施原則推進企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享
一、美國：從嚴格慎用到最高法院正式說明從未承認必需設施原則，再到建議廢除
二、歐盟：從積極適用必需設施原則到更為審慎細致
三、適用必需設施原則強制企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享的五大潛在風險
四、穩(wěn)步推進企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享的思路和建議
專題報告八
完善數(shù)字市場競爭監(jiān)管的思路與建議
一、數(shù)字時代的市場競爭邏輯發(fā)生深刻變化
二、我國數(shù)字市場競爭監(jiān)管面臨三方面挑戰(zhàn)
三、主要經(jīng)濟體數(shù)字市場競爭監(jiān)管創(chuàng)新及啟示
四、以制度創(chuàng)新促進數(shù)字市場公平競爭的思路及建議
專題報告九
平臺反壟斷：市場集中監(jiān)管動向、原因及建議
一、互聯(lián)網(wǎng)平臺市場集中的監(jiān)管動向及原因
二、對市場集中的利弊存在不同理解
三、互聯(lián)網(wǎng)平臺的特殊性質對市場集中的影響
四、按照興利除弊的思路監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)平臺的市場集中
專題報告十
大型數(shù)字平臺投資并購初創(chuàng)企業(yè)：爭議與政策取向
一、過去10多年來，大型數(shù)字平臺的投資并購活動呈現(xiàn)“數(shù)量擴張、周期縮短、初創(chuàng)為主、生態(tài)布局”特征
二、大型數(shù)字平臺的投資并購利弊兼具，監(jiān)管機構因規(guī)則漏洞而進退兩難
三、回應數(shù)字平臺投資并購行為的制度調整：歐盟、美國和中國的進展
四、加快健全經(jīng)營者集中審查規(guī)則，有效防范“掐尖式”并購傷害市場潛在競爭
專題報告十一
平臺企業(yè)拒絕交易行為及其監(jiān)管建議
一、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)拒絕交易行為的典型表現(xiàn)
二、審視互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)拒絕交易行為的復雜性
三、國內外對拒絕交易行為的態(tài)度及其演變
四、科學審慎對待互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的拒絕交易行為
專題報告十二
互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)掠奪性定價的認定與監(jiān)管
一、互聯(lián)網(wǎng)平臺掠奪性定價的特性及認定困難
二、實踐中三類可能出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺掠奪性定價
三、基本結論及建議
專題報告十三
利用“寬恕政策”監(jiān)管算法合謀
一、算法合謀的類型與監(jiān)管挑戰(zhàn)
二、算法合謀監(jiān)管具有緊迫性
三、算法合謀監(jiān)管應有新思路
四、結論及建議
專題報告十四
引導平臺企業(yè)降低商戶綜合費用的思路和建議
一、平臺企業(yè)以商戶傭金或抽成作為基本收費，同時收取推廣營銷、信貸服務等費用
二、從平臺側看，我國平臺的交易傭金率低于國外同行，但營銷推廣費高、區(qū)域代理、誘導借貸等是關注重點
三、從商戶側看，商戶支付的平臺費占收入比重提高，單位平臺費投入的邊際收益連續(xù)下降
四、引導平臺企業(yè)降低商戶綜合費用的思路和建議
專題報告十五
創(chuàng)新制度促進線上就業(yè)新形態(tài)健康發(fā)展
一、線上靈活就業(yè)的主要方式及特點
二、線上就業(yè)新形態(tài)對傳統(tǒng)制度的挑戰(zhàn)
三、創(chuàng)新制度促進線上就業(yè)新形態(tài)健康發(fā)展
專題報告十六
“大數(shù)據(jù)殺熟”問題實質、治理挑戰(zhàn)及對策
一、“大數(shù)據(jù)殺熟”主要是指互聯(lián)網(wǎng)平臺依靠數(shù)據(jù)優(yōu)勢和信息不對稱對用戶實施價格歧視，影響較為復雜
二、“大數(shù)據(jù)殺熟”可利用多個政策工具予以監(jiān)管，但均需要逐案分析，難以一概而論
三、治理“大數(shù)據(jù)殺熟”既要發(fā)揮市場力量，又要提升監(jiān)管執(zhí)法能力和強化制度供給保障
專題報告十七
美國數(shù)字平臺競爭監(jiān)管：進展與啟示
一、近三年來美國加強數(shù)字平臺競爭監(jiān)管的態(tài)勢
二、美國這一輪加強數(shù)字平臺競爭監(jiān)管有多重考量
三、對我國完善數(shù)字市場競爭監(jiān)管的幾點啟示
專題報告十八
歐盟數(shù)字平臺競爭監(jiān)管：進展與啟示
一、《數(shù)字服務法案》主要內容
二、《數(shù)字市場法案》主要內容
三、原因分析與啟示建議
專題報告十九
日本數(shù)字平臺監(jiān)管的體制和政策
一、設立數(shù)字經(jīng)濟競爭總部負責統(tǒng)籌協(xié)調管理
二、設立經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省主要負責行業(yè)指導監(jiān)管
三、設立消費者廳負責消費者權益保護
四、設立公平交易委員會負責平臺反壟斷審查
五、新設個人信息保護委員會專門負責個人信息保護