數(shù)字社會治理：數(shù)字信用和數(shù)字規(guī)則

第1章 緣起：“數(shù)字化”重塑社會形態(tài) 001
1.1 數(shù)字社會的進化 002
1.1.1 從狩獵社會到數(shù)字社會 002
1.1.2 信息社會的再認(rèn)識：知識和效率 004
1.1.3 數(shù)字社會的再進化：數(shù)據(jù)和計算 006
1.1.4 數(shù)字社會的內(nèi)涵：基于知識主義和技術(shù)主義維度 007
1.2 數(shù)字社會治理的邏輯起點 009
1.2.1 社會存在數(shù)字化 010
1.2.2 社會連接暢通化 011
1.2.3 智能計算泛在化 012
1.2.4 組織結(jié)構(gòu)扁平化 014
1.2.5 權(quán)力機制重構(gòu)化 015
1.2.6 數(shù)字風(fēng)險復(fù)雜化 016
1.3 新視角下數(shù)字社會構(gòu)建的基本要素 018
1.3.1 數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字社會的新生產(chǎn)要素 020
1.3.2 數(shù)字身份成為數(shù)字社會的新邏輯起點 025
1.3.3 數(shù)字技術(shù)成為數(shù)字社會的新動力引擎 029
1.3.4 數(shù)字信用成為數(shù)字社會的新構(gòu)建基石 034
1.3.5 數(shù)字規(guī)則成為數(shù)字社會的新治理基準(zhǔn) 035
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上篇 數(shù)字信用——數(shù)字社會構(gòu)建的新基石與“軟規(guī)則”
第2章 認(rèn)知：什么是數(shù)字信用？ 038
2.1 信任是維系人類文明社會的基因 040
2.1.1 信任理論——數(shù)字信用的理論基礎(chǔ) 040
2.1.2 人類文明形態(tài)發(fā)展下的信任關(guān)系演變 041
2.1.3 數(shù)字信任關(guān)系的形成 047
2.1.4 從數(shù)字信任到數(shù)字信用 055
2.2 數(shù)字信用的形成動因 057
2.2.1 根本動因：數(shù)字社會形態(tài)下傳統(tǒng)信任關(guān)系失靈與新信任
關(guān)系缺位疊加 058
2.2.2 直接動因：數(shù)字社會形態(tài)下新信任機制構(gòu)建需求迫切 060
2.3 數(shù)字信用的本質(zhì)內(nèi)涵 062
2.3.1 數(shù)字信用的界定 062
2.3.2 數(shù)字信用的主要特性 064
2.4 數(shù)字信用的構(gòu)建邏輯 （以數(shù)建信、以數(shù)增信、以數(shù)治信） 068
2.4.1 數(shù)字信用演進過程 068
2.4.2 數(shù)字信用構(gòu)建“三部曲” 072
第3章 基石：基于數(shù)字信用的典型應(yīng)用場景 084
3.1 中國語境下的現(xiàn)代社會信用體系 085
3.1.1 社會信用體系的內(nèi)涵與內(nèi)容構(gòu)成 085
3.1.2 充分認(rèn)識社會信用體系的治理屬性 086
3.1.3 建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制 088
3.1.4 建立健全統(tǒng)一的社會信用制度 089
3.2 數(shù)字信用精準(zhǔn)描繪信用畫像 090
3.2.1 自然人（個人）信用畫像 090
3.2.2 市場主體（企業(yè)）信用畫像 094
3.2.3 政府部門信用畫像 096
3.3 數(shù)字信用服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展 099
3.3.1 數(shù)字信用是社會化的金融基礎(chǔ)設(shè)施 099
3.3.2 數(shù)字信用破解中小企業(yè)融資難問題 102
3.3.3 數(shù)字信用經(jīng)濟風(fēng)險抵御能力增強 104
3.4 數(shù)字信用促進數(shù)字經(jīng)濟升級 109
3.4.1 以數(shù)字信用構(gòu)建數(shù)字交易誠信環(huán)境 109
3.4.2 以數(shù)字信用加速數(shù)據(jù)要素交易流通 112
3.4.3 數(shù)字信用為數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展保駕護航 113
3.5 數(shù)字信用賦能城市治理創(chuàng)新 115
3.5.1 以數(shù)字信用優(yōu)化城市公共產(chǎn)品供給 115
3.5.2 以數(shù)字信用推動城市公共服務(wù)創(chuàng)新 117
3.5.3 以數(shù)字信用提升城市風(fēng)險防范能力 119
第4章 治理：基于數(shù)字信用的社會治理新探索 123
4.1 新型數(shù)字信任架構(gòu)助推社會善治 125
4.1.1 數(shù)字信任推動社會治理主體由單中心向多中心轉(zhuǎn)變 125
4.1.2 數(shù)字信任推動社會治理理念由剛性管制向柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變 126
4.1.3 數(shù)字信任推動社會治理空間由平面化向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變 127
4.2 數(shù)字信用賦予數(shù)字資產(chǎn)新范式 128
4.2.1 數(shù)字貨幣的信用傳承 129
4.2.2 數(shù)字資產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施——區(qū)塊鏈 131
4.2.3 數(shù)字資產(chǎn)交易的原理 134
4.2.4 數(shù)字收藏品的興起 135
4.3 數(shù)字信用增強政府?dāng)?shù)字化治理效能 137
4.3.1 以數(shù)字信用平臺提升政府規(guī)制能力 137
4.3.2 數(shù)字信任提升政府?dāng)?shù)字治理合法化 138
4.3.3 以數(shù)字信用驅(qū)動政府業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新 138
4.3.4 以數(shù)字信用機制加速政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型 139
4.4 以數(shù)字信用為核心的新型監(jiān)管機制 140
4.4.1 基于數(shù)字信用的全鏈條監(jiān)管 140
4.4.2 基于數(shù)字信用的分級分類監(jiān)管 141
4.4.3 基于數(shù)字信用的精準(zhǔn)監(jiān)管 142
4.4.4 基于數(shù)字信用的聯(lián)合監(jiān)管 144
下篇 數(shù)字規(guī)則——數(shù)字社會治理的新基準(zhǔn)與“硬約束”
第5章 變革：數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建過程中面臨的問題 147
5.1 什么是數(shù)字規(guī)則 148
5.1.1 數(shù)字規(guī)則的概念 148
5.1.2 數(shù)字規(guī)則的特征 149
5.1.3 數(shù)字規(guī)則的形式 150
5.2 新發(fā)展需要與舊規(guī)則體系的沖突 151
5.2.1 社會數(shù)字化與個人利益的沖突 151
5.2.2 數(shù)字價值化與社會公正的沖突 153
5.2.3 數(shù)據(jù)流動化與數(shù)字安全的沖突 154
5.3 新規(guī)則體系構(gòu)建需要直面的問題 156
5.3.1 個人信息保護難問題 156
5.3.2 數(shù)據(jù)交易難問題 158
5.3.3 數(shù)字市場失靈問題 158
5.3.4 政務(wù)數(shù)據(jù)共享難 159
5.4 數(shù)字規(guī)則體系的建構(gòu)邏輯 160
5.4.1 數(shù)字“三權(quán)”：數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建的基石 162
5.4.2 良好數(shù)字生態(tài)：數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建的目標(biāo) 165
5.4.3 數(shù)字行為規(guī)范：數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建的內(nèi)核 169
第6章 探路：全球數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建初探 170
6.1 各國圍繞數(shù)字治理加快建章立制 171
6.1.1 從法律層面加快推進數(shù)據(jù)開放共享 171
6.1.2 數(shù)據(jù)流通交易監(jiān)管尚處于探索階段 179
6.1.3 致力于構(gòu)建與本國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相應(yīng)的數(shù)據(jù)跨境政策 183
6.1.4 加快重塑數(shù)字競爭秩序 189
6.1.5 全球個人信息保護制度與執(zhí)法實踐不斷豐富 193
6.2 我國數(shù)字法律框架體系初步形成 202
6.2.1 數(shù)據(jù)保護正當(dāng)其時 205
6.2.2 數(shù)據(jù)共享縱深推進 207
6.2.3 數(shù)據(jù)交易積極探索 209
6.2.4 數(shù)據(jù)跨境治理逐步推進 214
6.2.5 數(shù)字市場競爭同步規(guī)制 216
6.3 現(xiàn)有數(shù)字規(guī)則體系構(gòu)建中的困境 218
6.3.1 國外：大國數(shù)字規(guī)則博弈日趨激烈 218
6.3.2 國內(nèi)：數(shù)字規(guī)則制度體系有待完善 221
第7章 建構(gòu)：有中國特色的數(shù)字社會治理規(guī)則體系 224
7.1 數(shù)字安全保護規(guī)則 226
7.1.1 基于政府、企業(yè)、公民多元主體的“利益平衡”權(quán)力體系 226
7.1.2 基于數(shù)據(jù)生命周期與信息敏感度的安全保護框架體系 229
7.1.3 基于多樣化約束手段的全方位數(shù)據(jù)保護規(guī)則體系 234
7.2 數(shù)字開放共享規(guī)則 242
7.2.1 數(shù)字開放共享的權(quán)利基礎(chǔ)：公共數(shù)據(jù)權(quán) 242
7.2.2 數(shù)據(jù)開放共享的框架體系：以數(shù)據(jù)開放全過程和
數(shù)據(jù)質(zhì)量管理為主線 244
7.2.3 數(shù)據(jù)開放規(guī)則體系：立法先行、標(biāo)準(zhǔn)保障 249
7.3 數(shù)字資產(chǎn)交易規(guī)則 254
7.3.1 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的討論與界定 254
7.3.2 數(shù)字交易流通框架 258
7.3.3 數(shù)字交易流通規(guī)則體系的構(gòu)建：權(quán)屬明確、高效融通、
全程可控 264
7.4 數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則 269
7.4.1 構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則的四大考量因素 269
7.4.2 數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則的框架體系 272
7.4.3 數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)則構(gòu)建 276
7.5 數(shù)字競爭秩序規(guī)則 281
7.5.1 堅持依法科學(xué)包容審慎監(jiān)管原則 281
7.5.2 構(gòu)建多視角監(jiān)管框架 285
7.5.3 完善數(shù)字市場競爭規(guī)則體系 292