煙臺市企業(yè)職工養(yǎng)老保險發(fā)展報告（1984-2020年）

第一部分 改革發(fā)展主要事件回顧
一、探索創(chuàng)建制度階段的主要事件（1984—1997年）
（一）在全省率先實行勞動合同制和固定工退休費用社會統(tǒng)籌
（二）在全省率先試點基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放
（三）在全省率先推進(jìn)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面
（四）在全省率先試行基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革
（五）貫徹落實部分企業(yè)提前退休特殊政策
二、統(tǒng)一規(guī)范制度階段的主要事件（1998—2010年）
（一）統(tǒng)一建立“統(tǒng)賬結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險制度
（二）建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險基金收支管理財務(wù)制度
（三）推進(jìn)完成世界銀行社會保障技術(shù)援助貸款項目
（四）規(guī)范開展退休人員社會化管理服務(wù)
（五）規(guī)范基本養(yǎng)老保險費征繳
（六）統(tǒng)一調(diào)整基本養(yǎng)老保險待遇
（七）規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系
（八）規(guī)范辦理基本養(yǎng)老保險個案補(bǔ)繳
三、健全完善制度階段的主要事件（2011—2020年）
（一）健全完善基本養(yǎng)老保險費征繳制度
（二）健全完善基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算制度
（三）解決歷史遺留問題和實施全民參保計劃
（四）逐步施行基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支
第二部分 主要成就與經(jīng)驗
一、主要成就
（一）制度從無到有，基本養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴(kuò)大
（二）保障由低到高，基本養(yǎng)老保險待遇水平不斷提升
（三）規(guī)模由小到大，基本養(yǎng)老保險基金收支管總體安全
（四）效率由低到高，經(jīng)辦服務(wù)水平不斷提升
二、主要經(jīng)驗
（一）推進(jìn)養(yǎng)老保險改革，必須具有“三種精神”
（二）壓實各級責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須著力健全工作機(jī)制
（三）維護(hù)基金運(yùn)行安全，必須不斷加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管
（四）恪盡職守爭先創(chuàng)優(yōu)，必須有支實干隊伍
（五）提高經(jīng)辦執(zhí)行效能，必須依靠信息化
第三部分 面臨的問題和挑戰(zhàn)
一、基本養(yǎng)老保險基金壓力有增無減，給各級責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出更高要求
（一）基本養(yǎng)老保險基金征繳壓力有增無減
（二）基本養(yǎng)老保險基金支出壓力有增無減
（三）基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次提高，市縣兩級擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任不減
二、健全完善制度仍在路上，給正確執(zhí)行現(xiàn)行政策提出更高要求
（一）“十四五”國家深化養(yǎng)老保險改革目標(biāo)任務(wù)
（二）政策執(zhí)行層面面臨的主要問題
（三）解決當(dāng)前問題需要統(tǒng)籌施策
三、轉(zhuǎn)型時期多種矛盾疊加，給企業(yè)年金制度發(fā)展提出更高要求
（一）我國企業(yè)年金制度發(fā)展過程與建立原則
（二）煙臺市推進(jìn)企業(yè)年金制度發(fā)展情況
（三）擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋面機(jī)遇與問題
四、滿足日益增長的社會需求，給提升社會保險執(zhí)行能力提出更高要求
（一）新時代人民群眾對社會保險便利化需求日益增長
（二）煙臺市各級社會保險經(jīng)辦執(zhí)行能力發(fā)展不平衡
（三）改進(jìn)和提升經(jīng)辦執(zhí)行能力需要各級協(xié)同努力
大事記
附錄1 ：煙臺市歷年企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整簡表
附錄2 ：煙臺市歷年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率及基數(shù)明細(xì)表
后記