農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革：廣東南海實踐

第一章 導(dǎo)論
一、問題提出
二、文獻述評
(一)國外研究現(xiàn)狀
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
(三)研究述評
三、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度演變過程
(一)明令禁止階段(1978—1997)
(二)局部放松階段(1998—2012)
(三)試點改革階段(2013—2019)
(四)新《土地管理法》的頒布(2020年至今)
四、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的理論來源
(一)土地產(chǎn)權(quán)理論
(二)地租地價理論
(三)博弈理論
五、研究思路、研究方法及主要內(nèi)容
(一)研究思路
(二)研究方法
(三)研究內(nèi)容
第二章 廣東南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革的實踐
一、南海區(qū)區(qū)情及國土資源情況
二、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點情況
(一)南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革前的股改情況
(二)南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革前的流轉(zhuǎn)情況
(三)南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點實施情況
及現(xiàn)狀調(diào)查
(四)南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革的主要做法
三、南海區(qū)入市情況亮點及典型案例
(一)入市改革亮點
(二)典型案例分析
四、南海試點改革前后農(nóng)村農(nóng)業(yè)績效水平對比
五、南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得成效
第三章 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市效果差異及其成因分析
——基于廣東南海和河南長垣試點的比較
一、兩試點的區(qū)域概況
二、兩試點農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市做法和效果
三、兩試點農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市效果區(qū)域差異成因分析
(一)兩試點村民對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市意愿及其
影響因素分析
(二)兩試點政策特征比較
(三)兩試點區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素比較
(四)兩試點發(fā)展的市場化因素比較
(五)兩試點入市收益分配模式因素比較
(六)兩試點入市平臺、主體、范圍、方式及途徑因素比較
四、結(jié)論及政策建議
(一)結(jié)論
(二)政策建議
第四章 廣東南海村民對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市意愿及其影響因素分析
一、區(qū)域概況
二、數(shù)據(jù)來源及樣本描述性統(tǒng)計
(一)數(shù)據(jù)來源
(二)樣本描述性統(tǒng)計
三、農(nóng)戶響應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的影響因素分析
(一)指標選取
(二)模型的建立
(三)模型估計與結(jié)果分析
四、研究結(jié)論和政策建議
第五章 廣東南海兩種農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市模式的比較
一、研究區(qū)域概況及兩種不同模式的產(chǎn)生
(一)研究區(qū)域及入市概況
(二)兩種不同入市模式產(chǎn)生的緣由
二、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市模式理論框架
(一)現(xiàn)有的理論借鑒
(二)本書關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市模式的理論分析框架
三、兩種集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市模式的調(diào)查分析
(一)以村集體為主導(dǎo)的入市模式
(二)以區(qū)鎮(zhèn)整備中心為主導(dǎo)的入市模式
四、兩種集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市模式的比較分析
(一)兩種入市模式的交易屬性比較分析
(二)兩種入市模式的行動主體特征比較
(三)兩種入市模式的績效比較
五、主要結(jié)論及建議
(一)主要結(jié)論
(二)主要建議
第六章 南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市創(chuàng)新模式——整備入市
一、南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地整備入市博弈分析
(一)廣東南海土地整備入市的提出及實施概況
(二)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地整備入市中三方博弈演進邏輯
(三)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地整備入市中三方行為選擇
(四)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地整備入市博弈對策分析
二、南海村民對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地整備入市的意愿及影響因素
(一)文獻回顧
(二)數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計分析
(三)村民響應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地整備入市的
意愿模型構(gòu)建與分析
(四)研究結(jié)論和政策建議
三、南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地整備制度的實踐效果及優(yōu)化建議
(一)土地整備內(nèi)涵分析
(二)土地整備制度提出的基礎(chǔ)
(三)土地整備運作機制
(四)案例實施評價及對策
(五)對策建議
第七章 南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市依然存在的問題及優(yōu)化策略
一、南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市依然存在的問題
(一)南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市不均衡
(二)南海村民的入市意愿還有待提高
(三)整備入市成效欠佳，推動難度大
(四)南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押融資機制有待完善
(五)南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市批后監(jiān)管水平有待提高
(六)增值收益分配機制還有待完善
二、南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的政策優(yōu)化
(一)統(tǒng)籌考慮效率，激發(fā)不同區(qū)位農(nóng)村土地入市潛力
(二)切實提升村民入市意愿
(三)完善整備入市制度
(四)完善配套金融服務(wù)
(五)明確村集體的監(jiān)管責任
(六)完善的資產(chǎn)管理及收益分配機制
附錄1 南海農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市調(diào)查問卷
附錄2 佛山市南海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理試行辦法
附錄3 佛山市南海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改變土地用途流程
附錄4 佛山市南海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃公開交易